自 1990 年代中期簽署奧斯陸和平協議以來,以色列首次在約旦河西岸部分地區建立軍事基地,協議將其置於巴勒斯坦權力機構的控制之下。
以色列軍方表示,需要建立這個基地,以確保傑寧市數十年來巴勒斯坦武裝分子活動的據點不再成為據點。
但批評人士表示,該基地也可能為以色列在西岸地區擴建定居點鋪路,該地區與巴勒斯坦人口最密集的中心之一接壤。以色列以創紀錄的速度建立和擴大定居點,世界上大多數人認為這是非法的。
「他們正在摧毀《奧斯陸協議》,」傑寧巴勒斯坦權力機構州長卡邁勒·阿布·魯布說。 “他們表現得好像我們之間沒有達成協議。”
以色列基地正在市區外的一塊被沒收的土地上建造,這塊土地被稱為傑寧難民營。以色列軍隊於 2025 年 1 月入侵該國,最終迫使 10,000 多名巴勒斯坦人逃離家園,這是自 1967 年阿以戰爭以來西岸最大規模的巴勒斯坦人流離失所的一部分。
以色列行動是在巴勒斯坦權力機構花了數週時間試圖鎮壓傑寧的激進組織(其中一些與哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織有關)之後採取的,這些組織不僅襲擊以色列人,而且無視巴勒斯坦權力機構的控制。
這也標誌著繼 2023 年 10 月 7 日哈馬斯領導的對以色列南部的襲擊之後,以色列對激進組織的態度發生了急劇轉變。此前,以色列一直試圖限制武裝分子對其邊境和西岸的威脅。然而,自 10 月 7 日大屠殺以來,以色列一直尋求對出現的威脅採取強有力的行動。
在傑寧,結果是營地的部分地區很快看起來就像飽受戰爭蹂躪的加沙,仍然是一座鬼城。但軍方表示,儘管人口減少,武裝分子仍然對那裡構成威脅,並指出週四發生的一件事:士兵在試圖拆除爆炸裝置時發現了一個爆炸裝置,引爆後,一名以色列軍官失去了一條胳膊和一條腿。
該地區是幾個世代前為巴勒斯坦人創建的難民營,後來成為傑寧的一個建築密集、人口稠密且極度貧困的地區。迄今為止,以色列拒絕允許去年流離失所的居民返回家園。它還拒絕撤軍並允許巴勒斯坦權力機構警察恢復在該地區獨立巡邏的職責。
在致支持流離失所的巴勒斯坦人的以色列民權組織的一封信中,軍方表示,傑寧的新基地“旨在取代駐紮在居民家中的軍隊”,並幫助為軍隊“安全撤離營地”鋪平道路。
軍方發言人阿里埃拉·馬佐爾中校在一份聲明中表示:“設立軍事哨所的目的是防止傑寧難民營再次成為恐怖活動中心,保護以色列平民並加強該地區所有居民的安全與穩定。”
但持續駐軍的另一個主要原因是,以色列右翼政府去年12月決定恢復傑寧郊外的兩個猶太定居點,即加尼姆和卡迪姆,這兩個定居點是以色列在2005年從加薩地帶撤軍時放棄的。
「如果他們在那裡沒有定居點,他們就不需要這個基地,」拉馬拉地平線中心主任、巴勒斯坦分析人士易卜拉欣·艾德·達拉爾沙說。
曾領導以色列軍事情報機構巴勒斯坦分部的分析家麥可‧米爾什泰因也認為,該基地的目的是保衛該地區日益增加的以色列平民。
他說:「這不僅僅是符合軍事邏輯的一步,旨在透過地面部隊限制撒馬利亞北部地區的恐怖挑戰。」他使用了約旦河西岸北部的聖經名稱。 “我認為這是縮小巴勒斯坦領土並擴大以色列在整個西岸存在的更廣泛計劃的一部分。”
1995 年《奧斯陸第二協定》將西岸在地理上分為三類。 A區,包括人口最多的巴勒斯坦城鎮和村莊,將受到巴勒斯坦權力機構及其安全部隊的控制。 B區涵蓋了西岸五分之一以上的面積,當局行使行政控制權,但與以色列人共享安全控制權。 C區覆蓋約旦河西岸60%的面積,完全由以色列控制。
《奧斯陸協議》已被無數次違反,以色列執政聯盟的一名成員最近發起了一項法案,將完全廢除這些協議。但地理標誌和責任劃分仍然有效。
曾幫助以色列準備和平談判官方談判小組的測繪專家沙烏爾·阿里埃利表示,在 A 區建立基地「實際上是朝著取消奧斯陸協議又邁出了一步」。
「我們的想法是,在永久地位協議談判期間我們永遠不會要求 A 區,」他說。
在現任政府的領導下,以色列加速在西岸建立前哨基地,其中包括在B區深處的一些前哨基地。今年2月,該國採取單方面措施,以奪取對西岸的更大控制權,使以色列人更容易在那裡購買土地,並賦予一些國家執法機構甚至在A區拆除巴勒斯坦建築物的權力。
以色列民權協會執行董事諾亞·薩塔斯 (Noa Sattath) 表示,她的假設是「A 區將會出現其他基地」。
在傑寧,居住在新基地附近的 49 歲曼蘇爾·卡巴哈 (Mansour Qabaha) 表示擔心,他、妻子和四個女兒很快就會發現自己處於危險區域。
「我們家旁邊有一個軍事哨所,我們怎麼住?」他說。 “這將是地獄。”
他 51 歲的兄弟瓦西姆·卡巴哈 (Wasim Qabaha) 住在倫敦,他說他擁有一塊土地,被徵用為以色列基地。他說他打算把它送給兒子蓋房子。
「我很傷心,」他說。 “這個夢結束了。”
喬納坦·賴斯 和 法蒂瑪·阿卜杜勒·卡里姆 報告做出了貢獻。










