自從幾年前與中國的關係從低點恢復以來,澳洲政府一直依賴著一句經常重複的口號:「能合作的地方就合作,必須反對的地方就反對」。
隨著中國外交官反對澳洲情報評估和坎培拉太平洋安全協議,其中一些分歧本週曝光,指責該國煽動偏執不公平地攻擊中國。
在一場公開衝突中,中國駐澳洲大使肖千表示 本週在《雪梨先驅晨報》上發表評論文章,回應澳洲最高情報官員麥克伯吉斯的年度威脅評估演講。
伯吉斯先生警告稱,外國對澳洲社會的干涉以及「強迫遣返」和試圖進入關鍵基礎設施的行為。他沒有提到中國的名字,但據報道,活動現場的一段影片顯示了中國公民在坎培拉因涉嫌被逮捕而被捕的畫面。 代表中國安全官員秘密收集有關澳洲佛教團體的資訊。
肖先生不同意這段視頻,稱其“片面”。肖表示,澳洲機構和媒體“屢次捏造、炒作有關中國安全威脅的虛假和誤解”,這些指控“深深傷害了中澳兩國人民的感情,破壞了雙方友好合作的氛圍”。
肖先生與澳洲政府的對華政策有所不同,他表示兩國應該「求同存異」。
這些言論發表之際,中國正努力提昇在該地區作為負責任夥伴和全球大國的形象,同時提醒坎培拉兩國關係可能再次升級。 (經濟制裁阻礙了澳洲對中國的進口,直至 2024 年。)
與此同時,澳洲公眾對中國的看法達到了多年來未見的頂峰,超過 60% 的澳洲人表示,他們更多地將中國視為經濟夥伴,而不是安全威脅 — — 這與大約四年前的情況發生了戲劇性的逆轉,當時這些比例發生了逆轉。隨著澳洲對美國政府的看法同時受到侵蝕,人們對美國或中國在世界上「負責任地行事」的信任程度現在幾乎相同。
斯德哥爾摩國際和平研究所副高級研究員袁敬東表示,中國駐澳洲大使的抵制顯示了兩國關係的脆弱性,「只有兩國都擁有巨大的經濟利益,兩國關係才能穩定」。
「故意破壞穩定或製造麻煩都不符合任何一方的利益。但這並不意味著他們看法一致,因此仍然存在巨大差距,」他說。
肖先生在文章中指責澳洲官員“以冷戰思維的視角看待兩國關係,並以國家安全為藉口,將中國描繪成假想敵”,並警告說,這種做法將違背澳洲的國家利益。
國營《環球時報》本週的一篇社論直言不諱:“澳大利亞有關當局最近的這些小舉措不可避免地讓人想起幾年前中澳關係的不愉快時期。”
“地緣政治衝突的藉口”
中國是澳洲最重要的貿易夥伴,佔澳洲出口的近三分之一。同時,隨著中國尋求與太平洋島國達成安全協議,並派遣軍艦穿越附近海域,澳洲海岸附近也能感受到北京在該地區日益增長的軍事野心。
自從澳洲總理安東尼·艾博內塞於 2022 年上台以來,他一直在努力改善經濟關係,擺脫上屆政府對北京更具對抗性的立場,同時積極傾向於太平洋夥伴關係以抵禦中國的前進,從而採取了平衡舉措。
上海華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳宏表示:“阿爾巴尼亞政府逐漸認識到,中國不是一個可以通過安全政策被邊緣化、規避或‘控制’的鄰國,而是澳大利亞必須務實長期共存的重要夥伴。”
本週,澳洲與瓦努阿圖敲定了一項期待已久的安全條約,這個擁有約 33 萬人口、距澳洲約 3 小時飛行路程的小國同意“不允許其領土被用於任何外國軍事基地或基礎設施”,並確認澳洲是其“重要的警務夥伴”。此前,中國與幾個太平洋國家簽署了警察協議。
在被問及該協議時,中國外交部發言人表示,與太平洋島國的合作「不應針對第三方,更不應成為地緣政治衝突的藉口」。發言人郭家琨表示,中國也尋求與瓦努阿圖達成協議,正在「公平、誠實地」與該地區國家接觸。
「我們的合作不強加於任何人,也不針對任何第三方,」他說。
悉尼科技大學澳中關係研究所所長詹姆斯·勞倫森(James Laurenceson)表示,談到太平洋島嶼時,“阿爾巴尼亞政府在這個地區完全脫節,竭盡全力阻止入侵太平洋,卻沒有道歉。”
勞倫斯森表示,中國和澳洲將繼續在該地區的勢力範圍和美國在亞太地區的軍事存在問題上存在分歧,但已經設法解決分歧,不會像 2020 年左右那樣關係惡化。
「坎培拉和北京同意不同意,雙方都沒有反應過度,兩國關係仍在繼續,」他說。
穩定是阿爾巴內斯外交政策的一個標誌,他採取了與前任截然不同的策略,前任強調「站起來」對抗中國,公開指責外國干涉,並對Covid-19冠狀病毒的起源提出質疑。
阿爾巴尼斯先生與中國領導人習近平會面四次,努力保持對貿易和旅遊業的關注,並在評論中國軍事存在時保持克制,國內保守派反對派指責其“軟弱”。
儘管如此,他仍然直言不諱地談論北京在該地區的野心,並在最近接受《紐約時報》採訪時表示,中國「至少有興趣在長期內增強其影響力和霸權」。
雪梨洛伊研究所研究員查爾斯·里昂斯-瓊斯最近對澳洲公眾對中國和美國的看法進行了民意調查,他表示,澳洲公眾對中國的看法也同樣存在細微差別。
「澳洲人支持與中國的貿易關係,但對安全威脅保持明確,」他說。 “他們非常有能力同時懷抱相互衝突的想法。”
吳佩琳 報告做出了貢獻。









