華盛頓: 唐納德·川普上次與習近平會面是 10 月在韓國,他稱這次會議為「G2 會議」。這種語言並沒有被忽視,也沒有被遺忘。
必須指出的是,一些比美國總統更注重言辭的外交政策分析家常常將川普的地緣政治勢力範圍哲學歸因於川普。這意味著他認為世界由控制其地區的大國(和強人)統治。
世界上最大的兩個經濟體和我們這個時代兩個偉大的地緣戰略對手——美國和中國更是如此。因此,兩國領導人的任何會晤對整個世界都很重要。
對於像澳洲這樣的中等強國來說,關鍵決策由華盛頓和北京做出的「G2」世界將處於不利地位。坎培拉受益於中美之間的穩定關係,但仍希望在談判桌上佔有一席之地。
前加拿大外交官、現地緣政治風險顧問邁克爾·科夫里格 (Michael Kovrig) 在 外交 雜誌最近指出,美國的盟友對川普在北京與習近平坐在對面時會記住或代表他們的利益幾乎沒有信心。
他指出,他們也在加強與中國的關係來進行對沖——因此近幾個月來許多領導人拜訪了習近平,包括加拿大的馬克·卡尼、法國的伊曼紐爾·馬克龍、英國的基爾·斯塔默——以及在他們之前的澳大利亞的安東尼·阿爾巴內斯。
他們之間也建立了更牢固的聯繫。沒有哪個領導人比卡尼更清楚地表達了這一點,他今年早些時候談到了世界秩序的「崩潰」以及中等強國需要開闢一條新道路。
與世界其他國家一樣,澳洲對特習會的直接興趣是結束中東衝突並重新開放霍爾木茲海峽 — — 美國和中國也對這一結果感興趣。
此外,科夫里格表示,“澳洲希望達成某種穩定的協議——不是大討價還價,而是希望結果在短期內總體穩定。”
風險在於,川普 — — 熱衷於談判並急於取得外交政策勝利 — — 將做出讓步,讓中等強國面臨風險。
康明凱告訴該網站負責人:“澳大利亞(和其他國家)面臨的最大危險是習近平與特朗普達成的某種協議,該協議使他們對中國採取比美國現在更為鷹派的政策。”
「這就是為什麼我看到其他一些中等強國確實淡化任何(對中國)批評的部分原因,以防他們站在川普一邊。
“沒有人比美國更願意批評中國,因為小國希望能夠在這方面躲在美國身後。”
從 2018 年 12 月開始,康明凱與加拿大同胞邁克爾·斯帕弗 (Michael Spavor) 一起被中國拘留了近三年,此舉被廣泛視為對加拿大逮捕中國科技巨頭華為首席財務官孟晚舟的報復。
孟晚舟是應美國的臨時引渡請求而被拘留的。對她的指控最終被撤銷,她於 2021 年 9 月被釋放——幾小時後康明凱和斯帕弗也被釋放。
康明凱指出,澳洲的戰略模式是基於與美國的安全聯盟——透過澳新美條約、國防合作以及現在的澳紐聯盟——同時讓中國成為最大的貿易夥伴。
「這是類似於東南亞國家的固有矛盾,一直是政府管理的挑戰,」他說。
「像許多其他國家一樣,澳洲正在努力減少對這兩個國家的依賴。但這是一個長期項目,是一個世代相傳的項目。
“短期內,澳洲和其他國家想要的是臨時產能。他們想要喘息的空間。他們不想在繼續努力恢復秩序的同時出現任何重大問題。”
康明凱表示,從某些方面來說,對澳洲來說最糟糕的結果不是峰會失敗,而是表面上成功的峰會,導致模糊性和不確定性。在這種情況下,川普將聲稱已達成一項重大協議,習近平將聲稱美國尊重中國的核心利益。
這聽起來正是特習會可能產生的結果。
康明凱表示,問題在於澳洲和其他美國盟友將不確定川普的實際承諾。高峰會結束後,北京可能會透過對台灣和南海施加更大壓力或經濟脅迫來測試這種模糊性,「看看美國是否會採取任何行動」。
康明凱說:“中國共產黨的運作方式是,它是一個列寧主義組織。它會盡力接管一切,直到有人阻止它。”
「如果他們認為可以用一些大豆合約賄賂川普,那麼峰會後你會看到他們會繼續削減薩拉米香腸。他們會繼續試圖獲得更多。
「對澳洲來說,這將表現為試圖控制澳洲更多的鄰近地區——持續對澳洲施加限制,中國在太平洋島嶼和東南亞的影響力進一步擴大,在澳洲鄰近地區進行更自信的軍事演習,更多地使用脅迫手段。
「從本質上講,(北京)可能會得出結論,美國不會像以前那樣幫助澳大利亞,並且可能會更加努力。這是澳大利亞安全界會擔心的結果。”
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