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國會將於下週返回華盛頓特區。趕在年底前結束工作。為山上混亂且常常充滿戲劇性的一年畫上句號。
參眾兩院將有三週的時間工作，然後再次逃離華盛頓日益寒冷的天氣，前往各自的地區和州。立法者仍有一些今年最大的挑戰需要完成。
也許可能出現的最大法律糾紛是立法者如何處理奧巴馬醫改補貼的到期問題。它主導了剛剛結束的政府關門。
參議院共和黨人民主黨阻止廢除有爭議的北極霜凍條款的鬥爭
國會將在年底前有三週的時間來執行其主要立法議程。通過圍繞奧巴馬醫改補貼展開激烈鬥爭，並希望某些法案能夠獲得通過。其他懸而未決的問題 （美聯社；蓋蒂；福克斯新聞數字）
雙方尚未就如何處理補貼制定完整的計劃。不過，一些共和黨解決方案已經提出，例如將補貼存入健康儲蓄賬戶（HSA）。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩上周承認，制定解決方案將是一個巨大的障礙。他重申了對參議院民主黨人的承諾，即他們將在 12 月第二週之前對他們提出的任何提案進行投票。
圖恩指出，共和黨“團結一致的一件事”是相信補貼需要改革。醫療保健成本上升也需要解決。
“我認為負擔能力問題是一個大問題，”圖恩說。 “我認為奧巴馬醫改多年來的構建方式讓情況變得更糟。這包括如何通過直接向保險公司尋求補貼來增加補貼，並激勵他們為不認識的人進行登記。”
白宮也有自己的計劃。預計將於本週早些時候推出。但由於有報導稱心懷不滿的共和黨人不喜歡擬議的措辭，該計劃被擱置。
當被問及具體計劃時，結果被取消。一名白宮官員告訴福克斯新聞數字頻道，“每日（週一）諮詢中從未有過醫療保健公告。”
但唐納德·特朗普總統及其政府對該計劃的強烈抗議鼓舞了一些參議院民主黨人。
格雷厄姆表示，特朗普希望就俄羅斯制裁“修改法律草案”，但程序上存在障礙。
2025 年 11 月 25 日，唐納德·特朗普總統在華盛頓白宮玫瑰園舉行的赦免全國感恩節火雞儀式前發表講話。 （亞倫·施瓦茨/彭博社，蓋蒂圖片社）
新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣 (Jeanne Shaheen) 最初提議立法擴大補貼。說她很高興總統正在努力確保信貸不會在年底前耗盡。
沙欣在一份聲明中表示：“我與許多共和黨同事進行了建設性對話，我相信他們也想這麼做。” “他們明白，大多數受益於這些稅收抵免的人都生活在總統獲勝的州。總統自己的民意調查機構也強調了共和黨行動的巨大政治緊迫性。”
但奧巴馬醫改的問題並不是國會面臨的唯一問題。立法者希望在今年年底前通過年度國防法案。參議院正在考慮另一組特朗普提名人。另一項支出法案預計也將很快起草。
該四項法案預計將包括國防、勞工、運輸和商業融資法案。這將是避免 2026 年 1 月 30 日為政府提供資金的最後期限的重要一步。
參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨人蘇珊·柯林斯本月早些時候表示，“眾議院方面仍有興趣”推動該法案。
“我們能夠通過的撥款法案越多越好。我們收到的福利就越多。為越多的美國人提供服務就越好，”她說。
共和黨與奧巴馬醫改方案鬥爭，而特朗普則不僅僅是小規模鬥爭
路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪在美國國會大廈地下室與媒體交談時停了下來。 2019 年 5 月 21 日在華盛頓 （安德魯·哈勒/彭博社，蓋蒂圖片社）
還有一些揮之不去的問題可能會在年底前帶來意外。包括國會將如何處理俄羅斯制裁以及重新開放政府的一攬子計劃中有爭議的條款。如果參議員在沒有通知的情況下索要他們的記錄，這將允許參議員提起超過 50 萬美元的訴訟。
至於製裁措施，參議院絕大多數有特朗普似乎支持的兩黨立法。但圖恩和眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜之間的聯繫很可能會決定此類立法的走向。
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圖恩認為在議會中更合適。這是因為這是一項關注收入的法律草案。約翰遜警告稱，該法案需要很長時間才能在眾議院獲得通過。因為有很多委員會必須考慮。
一些參議員期待明年。立法機關將進入全面中期選舉模式。預算妥協中的另一個裂縫。用於發送特朗普“又大又美的法案”的流程已經浮出水面。但國會共和黨人是否廣泛支持仍懸而未決。
路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪表示，如果不重複這一艱苦的過程，將是“法律面前的瀆職行為”。
“這絕對是愚蠢的，”肯尼迪說，“你為什麼不利用這個機會以 51 票通過某項法案？這並不意味著我們的民主黨同事不能加入我們。但如果他們不這樣做，他們就不能反對。我有沒有提到過這是愚蠢的？”
