由於美國總統唐納德·特朗普的全球貿易戰，加拿大再次陷入經濟不確定性的懸崖。這次與美國最高法院即將做出的裁決有關。
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法官們正在考慮特朗普的部分關稅是否合法，以及他是否通過援引緊急權力實施這些關稅而越權。如果法院做出不利於特朗普政府的裁決，這些關稅最終可能會被取消。
白宮似乎已經為這種情況做好了準備，幾名高級官員表示，如果敗訴，他們已經制定了後備計劃。
對於加拿大來說，這就是事情變得特別複雜的地方。
雖然取消所有關稅將是一個值得歡迎的進展，但正是這些關稅為加拿大商品提供了巨大的減免。如果這些稅率被取消，然後用其他稅率取代，則不能保證豁免將繼續。
“加拿大人需要知道的是，根據美國法律，（特朗普）可以選擇隨意徵收關稅，”裡多波托馬克戰略集團負責人的貿易顧問埃里克·米勒表示。
他表示，加拿大面臨著新的“挑戰”，因為特朗普將是授予豁免的最終決定者。
加拿大面臨什麼風險？
最高法院僅審查特朗普的部分關稅：具體來說，是根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅。它本質上賦予總統廣泛的經濟權力來解決緊急情況。
在特朗普第二任期初期，加拿大和墨西哥都受到了 IEEPA 關稅的打擊。總統宣布北部和南部邊境的安全進入緊急狀態，理由是非法移民和芬太尼流入美國。
自 3 月 4 日起，對所有加拿大和墨西哥商品徵收 25% 的關稅。能源產品也實行了 10% 的較低稅率。
但幾天后，特朗普宣布將實行重大豁免。所有符合加拿大-美國-墨西哥自由貿易協定（CUSMA）的商品仍然可以免稅過境。
米勒表示：“加拿大基本上有能力繼續向美國免稅出口。”他指出，豁免為眾多企業提供了穩定。
當特朗普 8 月份將針對加拿大的關稅提高到 35% 時，豁免仍在繼續。
特朗普還利用 IEEPA 徵收所謂的“解放日”關稅。總統宣布貿易赤字為國家緊急狀態，並以此為基礎對數十個美國貿易夥伴徵收特定國家的關稅。
此後，IEEPA關稅成為特朗普政府的主要收入來源，創造了數百億美元。
“我們現在通過關稅賺了很多錢，這太有趣了，”特朗普在本月早些時候的白宮活動中表示。
特朗普高級官員還明確表示，即使最高法院否決了 IEEPA 關稅，他們也計劃找到方法讓資金繼續流入。
美國貿易代表賈米森·格里爾在華盛頓智囊團主辦的問答會上表示：“我的總法律顧問嚴格指示我不要透露備用計劃。”
在討論中，格里爾被問到，如果特朗普政府在最高法院敗訴，是否可以使用其他方法重新產生收入。
“是的……簡短的回答，但是是的，”格里爾說。雖然他很快補充說“關稅收入是政策的副產品”，但他捍衛關稅是重塑貿易關係和重獲美國就業機會的一種方式。
這與財政部長斯科特·貝森特 (Scott Bessent) 此前發表的評論相呼應，貝森特在 12 月初接受《紐約時報》記者採訪時談到了備用計劃。
“我們可以重新制定確切的關稅結構，”他說道，然後列出了特朗普政府正在考慮的一系列選項。
您可以在此處閱讀這些特定費率選項的詳細概述。
米勒說：“如果 IEPPA 費率下降並且他們實施新費率，他們最終可能會適用於加拿大。”
“我們只是不知道，”他補充道。
“但我知道許多公司將非常努力地爭取保留……豁免，”他補充道。
馬尼托巴省駐華盛頓貿易代表理查德·馬丹警告說，如果加拿大受到新關稅的打擊，沒有人會感到驚訝。
馬丹說：“我們經常聽到總統說他喜歡關稅。”他補充說，總統“他的工具箱裡還有其他工具”。
接下來怎麼辦？
特朗普政府可以利用 1962 年貿易擴張法案第 232 條針對更多行業。
加拿大已經受到其中幾項基於行業的關稅的打擊，這些關稅適用於鋼鐵、鋁、汽車行業、銅和木製品。
除與汽車行業相關的一些例外情況外，這些費率沒有廣泛的 CUSMA 豁免。
對於特朗普來說，這可能是一個不太有吸引力的選擇，因為在實際實施關稅之前必須進行長時間的研究。
特朗普還可以利用 1974 年貿易法第 122 條徵收有時間限制的、基於國家的關稅。
可以徵收高達 15% 的關稅，但有效期最長為 150 天。
這些只是特朗普政府在需要重新調整定價計劃時可以採取的一些選擇。
未來邊界聯盟執行董事勞拉·道森表示：“我們可以預期，如果總統認為符合美國利益，這些類型的關稅和壁壘將繼續針對加拿大。”
“我認為不會有靈丹妙藥來改變特朗普政府，”她說。
但道森此時看到了一線希望。如果特朗普被發現越權，將重申國會在製定貿易政策時的作用。
她說這對加拿大至關重要，因為國會議員通常更了解加美貿易關係的重要性，並且可以直接看到關稅對自己社區的影響。
“因此，國會的權力越多，我希望與加拿大密切相關的當地貿易利益就越會浮出水面。”
貿易顧問米勒警告說，無論發生什麼，加拿大人都應該為更多的不確定性做好準備。
“你可能會認為，如果唐納德·特朗普輸了官司，他會說，‘好吧，我們將接受法院的裁決，我們將償還所有錢，並且利率為零，’”米勒說。
“但這不是唐納德·特朗普的行事方式。”
