美國和伊朗談判代表面臨的主要問題是什麼？

數十億的凍結資產、一項不明朗的核子計畫和3000億美元的重建基金只是美國和伊朗談判代表在未來幾個月中面臨的高風險問題中的一小部分，因為雙方都試圖結束戰爭並達成最佳協議。

美國和伊朗官員正深入進入雙方上個月簽署的伊斯蘭堡諒解備忘錄中規定的為期60天的談判期，但談判已經面臨嚴重挫折。

在瑞士舉行的第一輪會談後，雙方對備忘錄的解釋出現了公開分歧，最終導致雙方在霍爾木茲海峽交火，伊朗越來越多地利用霍爾木茲海峽作為槓桿點。

這種僵局導致一些觀察家猜測雙方是否會達成協議。

西倫敦大學國際關係高級講師巴莫·努里說：“這是一個談話的好地方，但我認為這對我來說就像是長期休戰。” “我認為這只不過是延長停火，以及在事態嚴重時恢復的機會。”

根據備忘錄的條款，美國和伊朗預計將就地區停火、3000億美元的重建計劃、解除制裁、伊朗核計劃的未來以及伊朗凍結資產的狀況達成最終協議。

即使是備忘錄中最直接的條款，即全面的區域停火，也面臨更廣泛的挑戰。

除了上周美國和伊朗在霍爾木茲海峽發生的攻擊之外，以色列對伊朗支持的黎巴嫩真主黨武裝分子的攻擊也威脅到和平進程。

儘管備忘錄呼籲在包括黎巴嫩在內的所有戰線停火，但以色列官員表示，他們無意遵守協議，他們沒有參與起草該協議。

以色列總理本傑明·內塔尼亞胡和國防部長以色列·卡茨強調，儘管美國-伊朗和以色列-黎巴嫩停火，他們仍準備攻擊真主黨。

自三月初以來，以色列一直與黎巴嫩真主黨交戰，伊朗領導人哈梅內伊去世後，武裝分子向以色列領土發射火箭。

儘管自備忘錄敲定以來，以色列對真主黨目標的襲擊有所減少，但其軍隊仍然佔據黎巴嫩南部的大片領土，並且拒絕撤軍。

以色列對真主黨的持續襲擊以及該國拒絕從黎巴嫩撤軍讓伊朗官員感到沮喪，他們威脅說，如果美國不違背內塔尼亞胡的要求，他們將中斷談判。

對於可能解除制裁的問題，公眾也存在廣泛的分歧，伊朗官員表示，西方制裁的解除幾乎是肯定的。但川普政府官員向批評人士保證，除非德黑蘭遵守美國的一些要求，否則它不會獲得任何救濟。

即上個月出席第一輪直接會談的副總統J.D.萬斯提出了要求伊朗使用數十億美元凍結資產購買美國農產品的想法。

然而，德黑蘭公開拒絕了這項建議，這給即將舉行的解除制裁談判的前景帶來了新的不確定性。

尤其是華盛頓已經面臨伊朗支持者的強烈批評，他們表示，諒解備忘錄可能會讓德黑蘭獲得凍結的資產和數十億美元的石油收入。

鷹派也表示，備忘錄未能解決伊朗對哈馬斯、真主黨和胡塞武裝等代理組織的支持，也沒有提及德黑蘭的彈道飛彈或無人機計畫。

伊朗則將被凍結的資產視為自己的錢，因此談判的空間較小。

「伊朗的論點是，無論如何，這是我們的錢，你知道，這沒有任何意義。所以這是一個很大的癥結。我看不出如何輕易解決這個問題，」努里先生說。 “伊朗和美國之間仍然存在更大的分歧，這一點在現在和協議方面都比爆炸開始前的談判早期階段明顯。”

備忘錄中提到的3000億美元重建基金也存在疑問。萬斯上個月表示，美國不會參與這項投資，海灣國家將帶頭。

但海灣領導人沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和卡達在這個問題上保持相對安靜，並且在沒有伊朗和美國的一些保證的情況下拒絕做出承諾。

關於解除制裁和黎巴嫩停火的辯論是在談判代表開始討論伊朗的核野心之前進行的，伊朗的核野心引發了美國和以色列之間的戰爭。

與2015年不同的是，當時歐巴馬政府提出了廣泛的製裁減免，以換取對伊朗核濃縮能力的限制，而德黑蘭已證明有能力關閉霍爾木茲海峽，這給華盛頓帶來的影響力相對較小。

中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡（Alex Vatanka）表示，“聯合全面行動計劃是專門讓伊朗解除制裁，伊朗希望這樣做，以減少其核計劃的規模。” “所以現在伊朗得到一些東西只是因為它的地理位置，只是因為它是位於霍爾木茲海峽以北的國家。”

在美國和以色列對關鍵軍事和政治目標發動攻擊後不久，伊朗於三月初關閉了該海峽。每年全球至少有20%的石油透過該水道運輸，該水道的關閉導致國際油價飆升。

這迫使美國平均天然氣價格連續幾週大幅上漲，5 月達到每加侖 4.50 美元，給川普總統帶來結束戰爭和重新開放航運的政治壓力。

這一轉變使得談判人員沒有一個明確的機制將制裁解除與核讓步聯繫起來，儘管伊朗計劃的實際狀況仍不清楚。

去年，美國和以色列的攻擊破壞了伊朗在福爾多、納坦茲和伊斯法罕的主要設施，但美國官員對剩餘的濃縮鈾和離心機能力提出了相互矛盾的評估。

就德黑蘭而言，自戰爭開始以來，德黑蘭一直不允許國際原子能總署視察員返回該國，這使得華盛頓必須就一項其無法獨立核實的計劃進行談判。

這種模糊性可能會成為美國的一個問題，因為川普政府試圖減輕希望伊朗放棄核子計畫的批評者的擔憂。川普多次表示，他不會讓伊朗擁有核武。

多年來，伊朗一直堅稱無意獲得核武器，其計劃完全用於和平目的。在《聯合全面行動計畫》生效期間，伊朗將鈾濃縮至民用水平，但在川普讓美國退出協議後，德黑蘭的濃縮水平接近武器級。

在去年六月戰爭之前和最近一次衝突之前，美國談判代表曾試圖對伊朗的核子計畫實施嚴格限制。據報道，伊朗代表兩次放棄濃縮限制，但不同意結束該計畫。

儘管如此，專家們仍對美國是否會恢復針對伊朗的全面軍事行動以迫使其在核問題上做出讓步表示懷疑，理由是川普全神貫注於油價和其他經濟問題。

「目前他們不必太擔心伊朗的核子計劃，」瓦坦卡先生說。 “他們擔心這場戰爭的經濟影響。”