霍爾木茲重新開放，美國解除制裁：與伊朗達成「60天」協議的關鍵

川普已經越過了盧比孔河。今天早上，美國總統宣布了與伊朗簽署的諒解備忘錄，該備忘錄將在未來 60 天內延長。 停止敵對行動。 與先前川普大張旗鼓地宣布一項協議但很快就變質的情況不同，這是自兩國最初脆弱的停火以來的第一次，協議似乎在望。 霍爾木茲海峽紮實重新開放 並解除了對波斯國家的禁運。

協議之外 然而，他們仍然 常見的棘手問題：伊朗核子計畫和飛彈計畫以及以色列。

備忘錄的全部內容，簽署人 定於本週五在日內瓦舉行 兩國代表目前仍不得而知。而且，像往常一樣，華盛頓和德黑蘭洩漏的版本充滿了必勝的信念，幾乎看起來 相反 結論。然而，有 一些鍵 我們可以從我們目前所知道的文本以及將世界帶到這裡的環境中得出這一點。

川普的盧比孔河

達成的備忘錄與川普最初要求的「無條件投降」相去甚遠 史詩憤怒行動 去年2月28日。從那時起，阿亞圖拉領導下的伊朗不僅展示了其在大規模轟炸下生存的能力，而且還展示了一種迄今為止不敢使用的力量，即通過關閉霍爾木茲海峽和襲擊其海灣盟友來破壞世界穩定的能力。

這就是為什麼 川普的優先事項和目標必須重新調整。 「川普總統已經越過了盧比孔河。從他的角度來看，與伊朗達成協議並結束當前的緊張局勢根本不是一個選擇， 但有明確的戰略目標」特拉維夫國家安全研究所研究員 Daniel Citrinowitz 解釋。

有了這個新的棱鏡，加上專家在六月底至七月初預測的全球原油儲備結束倒數計時的壓力，在伊朗進行軍事部署的成本極高，最重要的是，華盛頓方面的理解增加了。 沒有足夠的泵 川普不得不推遲以擊敗德黑蘭 “第一順序的策略失敗” 重點關注對伊朗的侵略和最不壞的選擇。

也就是說：在實務中，這份諒解備忘錄 減輕史詩憤怒行動的直接後果這讓我們陷入了類似於 2 月 27 日第一枚飛彈在德黑蘭發射之前的情況。只不過伊朗不僅確保了自己的生存，也實現了 戰爭開始時它不具備的破壞能力。 對他們來說，這份備忘錄是雙重成功，即使他們必須放棄（目前尚不清楚）透過向過境船隻收取高額費用來控制霍爾木茲的計劃。

「與伊朗的協議已經完成。恭喜大家！我允許免費重新開放霍爾木茲海峽，並開放美國海軍艦隊。世界各地的船隻，我啟動引擎。讓石油流動！」美國總統唐納德·川普在他的「真相」社交帳戶上說道。

重新開放霍爾木茲海峽

在川普堅持的支持下，過去一周諒解備忘錄談判進展迅速，這讓爭端中的第三方以色列感到非常惱火。特拉維夫本應被排除在這一進程之外，它將與伊朗的任何和解視為自己的失敗，然後在這場衝突中使用了一張通用牌：因為德黑蘭公開 始終遵守黎巴嫩停火的明確協議， 特拉維夫週日對貝魯特發動的襲擊是如此非同尋常，以至於在本傑明·內塔尼亞胡看來，這將迫使伊朗再次中斷談判。

事實恰恰相反。卡達在最後一刻瘋狂地努力敲定談判細節，並阻止伊朗讓步，因此無法應對以色列的攻擊。伊朗同意推遲原定於晚上 11 點左右進行的襲擊。 《特拉維夫時報》、卡達和川普努力在對事件的有趣重建中提供機會，Ynet 對此進行了描述 “泰坦尼克號。”

以色列報紙稱，由於德黑蘭的這一讓步，川普也決定 “大力獎勵伊朗。” 這種回報在現在達成的協議中可見一斑。與先前的場合和失敗的協議中同意「逐步」重新開放霍爾木茲海峽不同，在這種情況下，霍爾木茲海峽將「立即」開放，而這將換取暫停對伊朗石油工業的製裁（戰前製裁）以及取消伊朗百萬富翁在國際銀行的部分資產。 美國將解除封鎖，伊朗將立即開始清除沿線佈設的地雷。。

美國和伊朗的版本在這一點上略有變化。革命衛隊下屬的梅爾通訊社公佈了協議的14點，其中包括「霍爾木茲海峽將重新開放」。 “根據伊朗規定”。這些「伊朗規定」引起了分析人士的擔憂，他們指出，此前伊朗保留在霍爾木茲海峽收取通行費的權利，這違反了國際航行規則。然而，鑑於協議的模糊性，這些條款可能只涉及一些通行控制，讓德黑蘭可以選擇在協議脫軌時再次關閉海峽。

這將是伊朗的重大讓步，在戰前是難以想像的，但目前來看是正面的。

“在這一商定期限內，美國將解除對伊朗的海上封鎖，作為交換，伊朗將允許所有國家的船隻通過。它將接受國際航行，但將繼續要求船隻使用其指定的航線。” 不同之處在於您無需為該服務付費。 他表示：“我相信這對雙方來說可能是一個雙贏的方案，至少可以在框架協議有效期內實施，同時談判仍在繼續。” 艾莉傑蘭瑪耶歐洲公共事務（ECFR）智庫中東和北非計畫副主任。

以色列鬆散結局

政府自己承認，以色列被排除在協議之外，這仍然是協議的主要鬆散內容。一方面是因為它可能再次脫軌（巴基斯坦作為調解人，美國和伊朗的版本都涉及黎巴嫩停火），另一方面因為它們的分裂重新定義了華盛頓與特拉維夫的關係。

西特里諾維茨說：「華盛頓越相信以色列正在努力破壞該協議或推遲其實施，與政府的緊張關係就越大。對於川普來說，任何威脅該協議的人也會危及他想要吹噓的核心政治成就之一。」 「因此，以色列破壞外交舉措的努力不僅僅是針對伊朗的策略；它們可能很快就會變成與白宮的對抗。 以色列被視為該協議的障礙他補充說，“美國對以色列政府和內塔尼亞胡總理個人施加的壓力越大。”

也就是說，川普的魯賓戰略目標來了個180度大轉彎，擁抱新伊朗的現實（新伊朗也可能加入總統提出的《亞伯拉罕協議》，這是毫無根據的），現在與以色列的目標直接衝突，並可能成為特拉維夫無法忽視的戰略風險。問題又回到了內塔尼亞胡身上，以及他對自己收緊繩索的能力的信心。

核子問題

核子問題再次被推遲，以便在 60 天內在戰爭狀態之外進行新的談判。梅爾發表的諒解備忘錄包括伊朗承諾不生產核武器，這是伊朗先前做出的承諾。

但這忽略了最大程度的鈾濃縮或裁軍， 「等待明確的協議。」它不包括國際原子組織（IAEA）檢查員免費進入的具體時間表，儘管《機密》的聲明中包含了所有內容，但檢查員仍然保持樂觀態度。該機構領導人拉斐爾·格羅西 (Rafael Grossi) 在備忘錄宣布前幾個小時的會議上表示：“這些時間很重要：首先是驗證（當前點），然後是必須完成的協議。”

最終協議將在未來幾個月內進行談判，但這將是一次不同的談判：美國已經失去了一些談判權，因為它已經取消了一些制裁以重新開放霍爾木茲。

「這不是協議，這是停火和重新開放霍爾木茲海峽的承諾」一位專門研究中東問題的學者凱莉·摩爾·吉爾伯特在伊朗監獄裡度過了 804 天，她說。她並不十分樂觀：「我非常懷疑是否會達成任何全球協議。由於意識形態僵化、領導層混亂和伊朗的勝利，以及將注意力從川普身上轉移到中期選舉的必要性，我們不太可能看到詳細而全面的聯合全面行動計劃2.0（核前協議），因為它甚至會被認為比奧巴馬的版本「更好」。 讓川普覺得好吃」。

也就是說：本週五將簽署臨時協議以結束史詩狂怒行動。但隨著伊朗比以往任何時候都更強大，該地區的緊張局勢預示著「和平」不會永遠持續下去。