美國公司可以摧毀全世界的夜空，國際法無法阻止他們
美國聯邦通訊委員會（FCC）只能批准可能徹底改變全世界夜空面貌的大型航太計畫。儘管這些項目引發了強烈抗議，但太空法專家表示，如果聯邦通訊委員會授予他們許可證，其他國家和國際社會幾乎無法阻止它們。
7月10日，FCC批准 來自加州 Reflect Orbital 的應用程式 發射一面 59 x 59 英尺（18 x 18 公尺）的太空鏡，以測試黃昏後太陽光如何從地球上的太陽能發電場反射。這項決定引起了天文學家和環保人士的憤怒，他們擔心 Reflect Orbital 的計畫可能會對全球光污染程度產生影響。
儘管針對該申請提出了數百個反對意見，但反對者認為 FCC 的批准表明該機構可能會向 Reflect Orbital 授予飛行由 50,000 個此類太陽反射鏡組成的整個星座的許可證。除了 Reflect Orbital 的計畫之外，SpaceX、Blue Origin 和 Starcloud 等公司正在等待 FCC 對部署其龐大的軌道資料中心和網路廣播衛星的申請做出裁決。如果所有這些項目都得以實現， 夜空可以變得面目全非 世界各地。
“技術正在超越監管環境。”
聯合國’ 外層空間條約 1960年代末期構想的框架確定了利用和探索外層空間的國際框架。文件稱，衛星計畫的批准是這些衛星註冊國的管轄範圍。
一位不願透露姓名的熟悉聯合國外層空間事務辦公室（UNOOSA）運作的消息人士告訴Space.com：“《聯合國外層空間利用條約》明確規定了向太空發射多少顆衛星以及如何登記這些衛星是登記國的特權。”
然而，發射衛星的國家應對以其國旗註冊的衛星對其他國家造成的任何損害負責。但倡導組織 DarkSky International 的執行長兼執行董事 Ruskin Hartley 告訴 Space.com，這項責任條款僅涵蓋物理損害，例如太空中的衛星碰撞或 太空船墜落地球 和財產損失。
哈特利說：“它根本沒有經過測試，但大多數人認為這種危害不會延伸到光學幹擾。” “這必須是物理損壞。如果衛星反射陽光並損壞某人的天文台，根據《外層空間條約》，這可能不屬於損壞。”
《外層空間條約》第一條規定，「對外太空，包括月球和其他天體的探索和利用，應當為了所有國家的利益和利益」。但這究竟意味著什麼，以及如果對這些好處沒有共識，可以採取什麼措施，還遠遠不清楚。
這位匿名消息人士告訴Space.com，UNOOSA和更廣泛的聯合國和平利用外層空間委員會（COPUOS）可能會討論這個問題，但無論全球影響如何，如果FCC支持，他們不太可能提出一種機制來阻止企業為所欲為。
「這些聯合國機構都是從上個世紀開始的，而且進展非常緩慢，」消息人士說。 「他們需要一致同意才能批准任何事情，而這顯然幾乎不會發生。所以什麼都不會得到批准。當聯合國外空委和聯合國外空司討論完任何事情時，SpaceX 將再發射數千顆衛星。”
事實上，歐洲國家斯洛伐克與國際天文學聯合會（IAU）合作，提出了 致聯合國外空委的一封信 六月呼籲「全面禁止使用太空鏡子」或製定「強而有力的監督機制」。
參與該計畫的不列顛哥倫比亞大學天文學家亞倫·博利承認，這些努力不太可能取得足夠快的進展。
博利在一封電子郵件中告訴 Space.com：“目前確實存在一個巨大的挑戰，單個國家是否能夠對天空和軌道環境做出巨大的改變。” “聯合國外空委正在採取重要步驟。但這些協議的達成可能會很緩慢。”
哈特利補充說，推動宏偉太空計畫的公司正在利用尚未有效彌補的現有法律漏洞。
哈特利說：“這些追求這些項目的企業家，無論是在美國作為私營企業家，還是在歐洲和中國的某些情況下作為政府級項目，都清楚地表明監管環境和監管框架存在重大差距和漏洞。” “本質上，該技術正在繞過監管環境。”
美國單方面決定
國際太空法和政策專家、美國太空總署前法律顧問羅賓·J·弗蘭克表示，這並不是美國第一次不顧國際社會的擔憂推行其議程。
弗蘭克告訴 Space.com：“這並不是聯邦通信委員會第一次走上單方面決定的道路。” “例如，最近，美國聯邦通信委員會批准了直接到移動通信系統，該系統從衛星直接連接到你的手機，可以使用國際通信聯盟尚未授權使用的部分無線電頻譜。他們的論點是，他們正在為美國工業提供支持。”
弗蘭克補充說，佔全球 GDP 約 25% 的美國歷來不願同意可能限制其行動的國際約束機制。她說，中國或俄羅斯等其他全球主要大國往往也持類似態度。
目前，美國甚至還不是《巴黎協定》的締約方，該國際條約要求各國努力減少溫室氣體排放，以遏止全球暖化。
弗蘭克補充說，例如，個別國家可以對軌道鏡子星座採取行動，禁止它們在其領土上發光，否則將面臨巨額罰款。然而，這仍然不會阻止開發並減輕這些衛星造成的整體光污染，因為它們在放大地球時無意中反射了光。
暗天國際以前 起訴美國聯邦通訊委員會 在哥倫比亞特區法院，質疑其在不進行環境審查的情況下授予 SpaceX 發射數萬顆衛星許可證的決定。法院最終駁回了該非營利組織的論點，但哈特利表示，如果 FCC 批准 Reflect Orbital 的 50,000 個太空鏡子組成的完整星座或 SpaceX 的數百萬個軌道資料中心，該倡議組織將考慮提起另一項訴訟。
儘管衛星產業在過去十年中取得了巨大的成長，但它不受美國國家環境政策法案的約束，這意味著美國聯邦通訊委員會和衛星公司都不需要證明其技術不會損害環境。這一例外是在 20 世紀 80 年代確立的，當時衛星發射次數很少。 許多人爭論 現在已經到了刪除它的時候了。
「這是監管失敗，」哈特利說。 “最終的解決辦法可能是立法解決辦法，或者政府指示他們採取其他措施。但本屆政府不會這樣做。”
“這是一個將影響地球上每個人的生活品質的問題。”
最後一張 學習 歐洲南方天文台的天文學家發現，如果目前計畫的所有星座都部署完畢，夜空的亮度將增加高達 300%。天文學家說，這將是我們所知的天文學的終結。
其他專家指出，需要獲得持續的陽光將迫使所有軌道資料中心營運商進入一個狹窄的空間區域，從而創造一個明亮的空間。 衛星“土星環” 環繞地球。
FCC 在授予 Reflect Orbital 試飛許可證的理由中表示，有關光污染的爭論超出了其裁決權限。然而，目前沒有其他美國政府機構在向衛星公司發放許可方面擁有發言權。
哈特利補充說，這個問題遠遠超出了天文學家的利益。天空的變亮將影響整個世界，包括 依靠星星作為文化遺產一部分的土著社區。過度光害也有可能 迷惑野生動物 並影響生態系。
最重要的是， 大量再入衛星造成的空氣污染 根據正在進行的研究，發射它們的火箭可能會破壞臭氧層並改變地球大氣層的熱平衡。衛星發射和製造過程中釋放的溫室氣體排放可能會抵消這些計劃背後的公司所吹捧的將資料中心置於太空中的優勢。
哈特利說：“太空工業化將通過所有這些火箭的發射階段影響大氣中的碳，而且很明顯，這些衛星的脫軌可能會改變大氣的成分。”
“這對天文學家來說不僅僅是一個特殊問題。這是一個將影響地球上每個人的生活品質的問題。”
