歐盟原則達成協議 2040年稀釋90%目標
歐洲理事會冒白煙。經過一天一夜的談判,歐盟部長們今天上午就到 2040 年減少溫室氣體排放的目標達成了一致,但由於關鍵國家要求每兩年進行一次審查,因此具有更大的靈活性,可以說服最困難的國家在最後一刻條款。
本報獲悉,部長們經過18個多小時的談判以及丹麥總統(西班牙也參加了)組織的各種雙邊會議,於凌晨4點左右完成了這一承諾,即在2040年維持90%的數字。第三任總統兼生態和人口轉型挑戰部長薩拉·奧格森在卸任時評價道,“這並不完美,但非常好”。在包括德國或瑞典等保守政府在內的十二個國家的支持下,西班牙堅守了不削減90%的紅線。
西班牙紅線維持90%的數字,並未關閉
關鍵國家獲得的讓步之一是,成員國將能夠使用碳信用額來支付90%減排目標的5%,這些信用額可以用歐洲資金支付。歐盟委員會還制定了另一項審查條款,以審查五年期限,並評估是否有必要在向有需要的國家購買國際信貸時再給予5%的額外保證金。此外,歐盟還計劃軟化其他政治敏感的氣候措施,例如將社區煤炭用於道路運輸和供暖的擴張推遲一年,直到2028年。
當最後剩下的一切似乎都在蓋上正式印章時,27 名代表今天早上再次開會,建議一項條約,以確保歐洲不會空手而歸地參加 COP30 會議。會議在會場裡的掌聲中結束,因為它也是在2035年排放承諾的批准下進行的,這是聯合國在貝倫會議之前要求各國停止的。歐盟在此確認,打算在十年內將氣體排放量減少66.25%至72.5%,達到1990年的水平。
這不是一項容易的任務:需要 27 個歐盟成員國中至少 15 個國家(佔歐盟人口的 65%)的多數來批准這一目標。因此,歐洲談判桌上的重量級人物(例如意大利和波蘭這兩個昨天為獲得這些靈活性而進行最激烈鬥爭的國家)的批准將降低歐盟的氣候目標。輪值主席國丹麥宣布,21個國家(佔歐洲人口的819%)投了贊成票。
波蘭不在其中,儘管波蘭對這些讓步表示感謝,但它是由於其雄心勃勃的範圍而投票反對該案文的四個國家之一(另外兩個是斯洛伐克、匈牙利和捷克共和國)。環境部負責人吉爾伯托·皮切特 (Gilberto Pichett) 或弗拉廷 (Fratin) 表示,意大利在獲得了另外 5% 的國際信用後加入了該委員會,在審查期內“在國內層面”可以獲得這些信用。 “十個國家與意大利一起進行了近 20 個小時的艱難而漫長的談判,”意大利大使今天上午指出。
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這次會議不僅是為了在 COP30 上達成 2040 年新的氣候目標,也是為了從中汲取 2035 年的排放義務,聯合國要求各國在貝倫會議之前提交這些義務。即使中國已經實現了這一承諾的排放,但歐洲仍然面臨著晚上空手而歸的風險,這威脅到了歐盟在試圖繼續捍衛應對氣候變化鬥爭的主要大國中的領導地位,儘管美國的唐納德·特朗普正在降低在這一領域的政策。
歐盟氣候行動專員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)總結道:“這是一項務實、雄心勃勃、快速和靈活的協議,我們必須保證的,也是最根本的,是將氣候、競爭和獨立結合起來。”