巴爾的摩禁止槍支死亡。現在特朗普已經削減了該項目的資金。
巴爾的摩——大衛·菲茨杰拉德知道防止槍支暴力有多麼困難。他說，在 15 年裡，他在巴爾的摩一些最致命的社區開展了一個名為“安全街道”的項目，平息了數百起可能導致槍擊事件的鬥毆事件。
這項工作是巴爾的摩超過 1 億美元的槍支暴力預防計劃的一部分，依靠菲茨杰拉德等官員與面臨此類暴力風險的人們建立信任，並為他們提供住房或食物等資源。研究人員相信這些計劃可以減少槍支死亡。
但菲茨杰拉德說，2019 年的一天早上，他時年 26 歲的大兒子德肖恩·麥考伊 (Deshawn McCoy) 在他當時巡邏的社區外被槍殺。菲茨杰拉德說麥考伊是一個“真正美麗的靈魂”，他在當地的一個車庫製造了越野車。麥考伊成為小鎮 2019年第65名兇殺案受害者那年有 348 起死亡事件，其中之一，是該市死亡人數最多的事件之一。他留下了三個女兒。
“這是我們的區域，”菲茨杰拉德指著麥克埃爾德里公園說道。 “我兒子在這裡做飯。”
多年來，暴力干預都是由組織鬆散、資金不足的團體進行的。隨後，新冠疫情期間槍支暴力有所增加，拜登政府和國會提供資金，以更好地將此類項目融入城市。這似乎有所幫助：在巴爾的摩及其他地區，槍支暴力已經大幅下降。
根據馬里蘭州美國檢察官辦公室的數據，該市的兇殺案數量下降了 41%，從 2021 年的每年 300 多起減少到 2024 年的 201 起。
“槍支暴力是一個棘手且難以解決的問題，”巴爾的摩約翰·霍普金斯大學槍支暴力解決方案中心的研究員丹尼爾·韋伯斯特說。 “我們終於做對了。”
現在，唐納德·特朗普總統的政府已經削減了該項目的資金。
韋伯斯特表示，可能需要數年時間才能弄清楚導致該市槍支暴力下降的原因。他說，這些因素包括：疫情的結束、對暴力干預的投資、使警察在社區中更具合法性的改進、有針對性的起訴以及積極努力消除難以捉摸的幽靈槍。
“你需要所有這些系統運轉良好，才能係統性地減少槍支暴力，”他說。
特朗普政府削減了槍支暴力預防和研究的資金，削減了對支持公共安全的組織的約 5 億美元撥款。
與此同時，特朗普放鬆了槍支法 並被削弱 酒精、煙草、槍械和爆炸物局，負責監督槍支經銷商。他還派遣聯邦軍隊進入民主黨領導的芝加哥城市。洛杉磯？田納西州孟菲斯？俄勒岡州波特蘭；和華盛頓特區
韋伯斯特說，城市仍然受益於大流行時期解決槍支死亡問題的努力。但考慮到特朗普的政策變化，如果暴力升級，城市領導人將很難控制住局勢。
嘗試不同的東西
安全街道是一項很有前景的暴力預防項目，但可能會失去資金。該市暴力最嚴重的社區的工作人員就像社區衛生工作者一樣。
疫情期間，拜登政府通過《美國救援計劃法案》向地方政府提供了數十億美元。拜登敦促他們將資金用於社區暴力干預計劃，這些計劃已被證明 兇殺案減少 高達 60%。他的政府允許各州將醫療補助資金用於此類計劃。目標：停止槍支死亡。
一些城市抓住了這個機會。
馬凱特大學的 Philip Rocco 教授和德保羅大學的 Amanda Kass 教授通過分析聯邦數據發現，地方政府將 ARPA 資金用於 132,451 個項目。然而，他們表示，只有 231 起（不到 0.2%）參與了社區暴力干預。
在巴爾的摩，當時新當選的市長佈蘭登·斯科特已經為聯邦政府的湧入做好了準備。
自2015年一名名叫弗雷迪·格雷(Freddie Gray)的25歲黑人男子在警方拘留期間死亡以來，巴爾的摩的兇殺率一直處於高位。抗議活動爆發，居民和警察之間的裂痕加深。巴爾的摩去年發生了 342 起兇殺案，這是該市自 1999 年以來首次有超過 300 起兇殺案發生。
巴爾的摩西奈醫院創傷項目主任詹姆斯·甘農 (James Gannon) 表示，格雷去世後的這些年裡，“我們的工作一直做得很好”。
公共衛生研究員勞倫斯·T·布朗（Lawrence T. Brown）稱槍支死亡為追踪數據 黑蝴蝶：種族隔離地區遍布巴爾的摩東部和西部社區，圍繞富裕的中心地帶。多年來面臨被迫流離失所和投資減少的人們很容易遭受暴力，從而加劇了惡性循環。
2015年至2022年，該市每年至少發生300起兇殺案。
“我們必須嘗試一些不同的東西，”市長安全和社區參與辦公室主任斯特凡尼亞·馬夫羅尼 (Stefania Mavroni) 說。斯科特在 2020 年就職幾週後創建了該機構 為其融資 其中 5000 萬美元來自 ARPA 資金，每年來自城市預算 2000 萬美元。
包含爆發
該辦公室的預算（2026 財年為 2200 萬美元）僅佔該市預算的一小部分 警察局預算 6.13 億美元。
但馬夫羅尼斯說，這筆資金使巴爾的摩領導人能夠採取新的方法：以公共衛生官員處理傳染病爆發的方式解決槍支暴力問題。
他說，市政府工作人員通過犯罪數據以及社會服務工作者、醫院和暴力干預人員的轉介，確定了最有可能被槍殺或成為下一個槍手的一小部分人。馬夫羅尼斯說，幫派、朋友之間願意互相暴力和報復導致了該市的槍擊死亡事件。
馬夫羅尼斯說：“這種暴力、損失和創傷的無休止循環就是源於此。”
該市召集了醫院院長，為槍擊受害者及其朋友和家人提供諮詢、危機支持和城市服務。
他向人們提供幫助尋找治療、工作或緊急搬遷，並威脅稱，如果他們反抗，就會被逮捕和起訴。
斯科特說：“我們決定不再相信一件事、一個機構、政府的一個部分、一個項目能夠幫助治愈巴爾的摩這種槍支暴力的疾病，這種疾病一直困擾著這座城市。”
即將到來的懸崖
巴爾的摩今年有望成為自理查德·尼克松(Richard Nixon)總統以來槍支死亡人數最少的國家。
LifeBridge Health 希望中心的執行主任 Adam Rosenberg 說：“其中一些是當下的全國時尚。”該中心負責運營安全街道站點和西奈醫院暴力反應小組。他主要歸功於資金的注入，允許更多的資源和與高風險社區的實際接觸。
韋伯斯特說：“我們通常談論貧困如何影響兇殺案，但反之亦然。” “人們不會投資於房屋和企業，或者坦率地說，投資於人們，因為那裡的人經常遭到槍擊。”
在東巴爾的摩長大的菲茨杰拉德說，他從 2010 年開始為安全街道工作以獲得薪水。
他說，他一直是槍支暴力的雙方，在一次槍擊事件中，有人襲擊了他十幾次——第一次是在他 12 歲時。菲茨杰拉德說，13 歲時，他開槍射中了一個表弟的腿。他說，多年來，他一直進出刑事司法系統，包括因謀殺未遂的指控，這幫助他了解了現在每天與他一起工作的人。
他說，沒有一所大學“可以證明我的暴力經歷”。 “這讓我能夠識別和識別潛在的暴力情況。”
如今，49 歲的菲茨杰拉德相信教導兒童應對機制可以導致文化變革並製止槍擊事件。
“我們的孩子看到的死亡比士兵還要多，”他說。
但聯邦資金正在枯竭。安東尼·史密斯，其執行董事 城市聯合該組織支持地方領導人減少槍支暴力，估計今年約有 65 個團體失去了資金。特朗普簽署的立法將未來十年預期的聯邦醫療補助支出削減近 1 萬億美元。
希望中心因聯邦削減而損失了 120 萬美元。
“這就像一輛超速行駛的汽車，你看到懸崖即將來臨，”羅森伯格說。 “我不知道資源是否還在，但需求肯定是存在的。”
羅森伯格表示，由於他們的經驗，像菲茨杰拉德這樣的警官是參與槍支暴力的人的“令人難以置信的使者”，並指出他們經過了徹底的審查。
菲茨杰拉德這樣說：“我正在努力拯救我的孩子、社區。我們試圖拯救的人是我們的朋友、家人和我們自己。”
KFF 健康新聞高級記者 Fred Clasen-Kelly 對本報告作出了貢獻。
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