戈登·桑德蘭：考慮永遠的戰爭不會結束烏克蘭的衝突——這可能是一個政治現實

三年來，華盛頓外交政策機構堅稱烏克蘭問題上只有一種可以接受的結果。即通過不懈的軍事援助徹底戰勝俄羅斯。無限期的財政支持和不顧風險隨時升級的準備但戰略和道德並不總是一回事。真正的領導力需要面對現實。這不是我們想要的。

我不是以學者或專家的身份寫這篇文章的。但作為一個工作處於這場衝突中心的人，作為特朗普第一屆政府期間的美國駐歐盟大使，唐納德·特朗普總統責成我讓歐洲保持一致——實際上是效仿烏克蘭。

這意味著結束歐盟慣常的雙重遊戲：宣布與基輔團結；同時通過能源購買為莫斯科增加價值。並在嚴厲的製裁上拖延。我親眼目睹了歐洲的猶豫不決和交易方式如何向莫斯科發出了錯誤的信息。有報導稱，西方總統弗拉基米爾·普京是分裂的、務實的，並且最終不願意為了原則而犧牲舒適。這種看法是他的計算的一部分。

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令人不安的事實是，美國比我們願意承認的更接近戰略疲憊。歐洲的國防工業仍不完善。美國庫存有限。而儘管俄羅斯付出了令人震驚的代價，但它並沒有崩潰、投降或改弦更張。那就更糟了。每一次升級都會增加發生不可想像的事情的可能性。也就是說，絕望的克里姆林宮轉向戰術核武器。這不僅僅是自動扶梯上的“又一步”。這將從根本上破壞全球穩定。

在此背景下，特朗普政府尋求準商業解決方案的本能並不是弱點。這是典型的現實政治——承認美國領導人的工作是加強美國的安全。經濟利用和戰略靈活性同時，將現有風險降至最低。

商界領袖知道華盛頓常常不知道。也就是說，完美的一致是罕見的。問題不在於我們能否實現道德上純潔的願望。問題在於我們能否為美國和烏克蘭的利益鎖定一個明顯比永遠的血腥僵局更好的結果。

由可執行條件和槓桿支持的談判解決方案恰恰可以做到這一點。

首先，該協議可以為烏克蘭提供所需的安全保障。它足夠可靠，足以阻止新興的侵略，但它的結構是為了避免與北約第五條糾纏在一起。這不是一個含糊的承諾。這是一份具有明確履行條件的合同。美國的保證只要俄羅斯履行其義務就將持續有效。但如果俄羅斯違反協議，Snapback 的條款將立即生效——幾個月後。不是在外交風波之後——立即釋放美國和北約對烏克蘭的全面支持。包括進攻性武器先進防空、訓練和情報整合

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同樣重要的是，俄羅斯作弊的後果必須顯而易見。不根據理論：

如果莫斯科違反協議，美國將保留公開支持烏克蘭奪取其每一寸領土的選擇。直到 2014 年邊界恢復之前，莫斯科都會知道這件事發生了。當懲罰不准確時，威懾是最有效的。

最重要的是，所有這些都必須向公眾披露。無需假裝對沖 世界和俄羅斯很快就會知道，一場新的、自動的、合法的侵略會帶來西方壓倒性的支持，而美國則自信而毫無歉意地帶頭。這種清晰度本身就是一個障礙。

澤連斯基表示，特朗普會議後和平協議即將達成，但該領土仍處於附屬狀態。

這種結構保護美國的主權。在一項同樣重要的協議中，如果烏克蘭違反其義務，美國的保證將由我們自行決定無效。這不是政府程序。這不是委員會的投票。美國決定。這意味著烏克蘭有充分的動力保持紀律，並將該協議視為不僅僅是一張空白支票。而是一種以責任為基礎的強大夥伴關係。

其次，通過談判達成的協議可以為美國創造切實的經濟優勢。烏克蘭擁有對美國工業至關重要的礦產和稀土元素。國家安全和技術優勢 中國知道這一點，俄羅斯也知道這一點。只有華盛頓的老官員才會假裝資源控制不是戰略政策。保證優先進入美國的結構化協議。這將有助於加強生產。能源靈活性和經濟穩定性

第三，這一讓步可能會擾亂莫斯科和北京之間的關係。現在，戰爭已經將俄羅斯徹底推入了中國的懷抱。這種結盟對美國不利。對世界的平衡而言，有紀律的定居點開始消除這種依賴性。美國不想與莫斯科建立友誼。它需要槓桿。現實政治就是槓桿。這不是愛。

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第四，協議可以共享戰略戰區。如果俄羅斯發揮地區影響力，美國就可以在我們半球——尤其是委內瑞拉——獲得互惠空間。禁止毒品販運和與能源有關的犯罪網絡，從而減少對手進入美國的機會。

批評者總是高喊“慕尼黑”，但阿道夫·希特勒正在領導一個決心征服世界的崛起的意識形態帝國。俄羅斯是一個人口和經濟實力都在下降的國家，正在尋求鞏固其在該地區的地位。殘酷，是的，但並非沒有道理。當談判產生更好的結果時，權威人物就會與競爭對手進行談判。

其他人則聲稱這是對獎勵協議的侵犯。這將威懾視為二元的——勝利或失敗。事實上，威懾有很多層次。

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這一解決方案讓俄羅斯遭受血腥、制裁和戰略限制。並自動面對西方壓倒性的軍事升級。這可能包括美國的支持。對於烏克蘭在2013年恢復邊界來說，如果作弊行為得不到獎勵，那就是刻在條約石上的警告。

與此同時，人道主義和金融現實也很重要。無休止的戰爭意味著無休止的烏克蘭人死亡。毀掉了城市和美國納稅人的信息披露。無休止地沒有明確的勝利條件這可能會讓那些從未參加過戰爭的坦克興奮不已。但這並不是嚴肅的治理。

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最重要的是商業模式的結算帶來了責任。目前，華盛頓在結構性交易中“只要需要”的座右銘中並不存在這種情況。 合規性是可衡量的。觸發器是自動的。支持不是暫時的——而是有保證的。執行不是理論上的。但它在裡面。而且它不像今天。美國不再需要竊竊私語其相關性。它將根據條約公開、果斷、權威地進行。

另一種選擇？永遠的戰爭，核風險增加 俄羅斯和中國之間的持續戰略運動和深化關係。這不是一個策略。這是披著勇氣外衣的惰性。

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現實政治不會放棄價值觀。它智能地保護他們。一項有紀律且可執行的解決方案——具有明確的快速恢復條款，對美國和烏克蘭都有利。明確的權力公開武裝烏克蘭並可能支持完全恢復領土。如果俄羅斯作弊，如果烏克蘭違反其條件，美國可以自行決定撤銷該保證。這不會是投降。

這是戰略控制。

在地緣政治中就像在商界一樣，最強的玩家並不是那些堅持無休止的遭遇的人。誰知道什麼時候戰鬥，什麼時候完成交易。

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