政府首次壓倒性勝利背後的禁忌話題

作者：費爾南多·拉博達 (Fernando Laborda)，發表於 La Nación 報紙
這是政府首次在議會取得勝利。哈維爾·米雷執政兩年來國會批准的第一個預算之前的正式慶祝活動似乎留下了執政黨眾議院半制裁的苦澀滋味，此前反對派迫使拒絕了導致廢除大學資助和殘疾人法的倡議的資本。它終於出來了。

單擊此處訂閱 DIARIO PANORAMA WHATSAPP 頻道並始終了解最新動態

直到議會半票通過幾小時後，即18日週四凌晨，執政黨代表才抱怨批准了“赤字”預算。八天后，隨著參議院批准該法律，執政黨慶祝“無赤字”預算的通過，發生了什麼？簡而言之，政府將重新分配預算項目或使用因通貨膨脹而可能留下的任何剩餘資源，最終可能會高於預算中預期的 10.1%（這對許多人來說是件好事）。政府中的一些人也對 2026 年經濟增長略高於法律要求的 5% 感到興奮，這將緩解緊張局勢。

即使法律遠非完美，也沒有回頭路可走。國會對預算的批准實際上是國際貨幣基金組織的要求，要求阿根廷政府對不遵守儲備積累目標的行為給予“豁免”或寬恕。麥莉同意放棄一部分——廢除他認為與財政平衡不相容的法律——以確保整體安全，並在沒有所謂法律的兩年後給出治理的跡象。

如果有一件東西，統治者想要得到，卻發現自己無法得到，那麼他最糟糕的事情就是表現出他的失望並抱怨他的失敗。一個更聰明的策略是假裝你從未真正需要它。有時這種態度可以被視為弱者的典型反應，但嚴格來說這是強者的策略。

正如尼科洛·馬基雅維利（Niccolo Machiavelli）指出的那樣，沒有什麼比實施新的秩序更難完成、更難以成功、更危險的了。儘管每個人都明白變革的必要性，但人類是習慣的產物。太多的創新可能會帶來創傷並導致叛逆。

也許上週五晚上，總統在參議院得到的最大滿足是，在這次投票中，在 42 名立法者的支持下，預算計劃第二章獲得批准，這是 La Libertad Avanza 成員的兩倍多。本章包括廢除強制性最低教育投資佔GDP 6%的規定以及科學技術投資應逐步達到GDP 1%的規定。為保衛公立大學和反對總統否決他為米萊所代表的大學資助法而進行的大規模遊行，被國會否決，當時米萊主義在國會中沒有立足之地，這是自由意志主義者的報復，是一場文化鬥爭，自從米萊的肝臟受到重擊以來，執政黨就不可避免地失敗了。

正如預期的那樣，基什內爾主義指責政府試圖“炸毀阿根廷的教育系統”。但事實是，自2006年教育經費法通過以來，這個6%的目標只在2015年實現過一次。在餘下的幾年裡，其實施都部分或直接沒有實現。對此我們必須補充一點，支出的增加並沒有轉化為更好的教育成果。 Learn 測試等國家評估或 PISA 等國際評估證明了這一點。因此，問題不僅在於投資多少，還在於如何分配這些資源。

大學經費問題雖然今天看來似乎有利於政治反對派和爭取免費公立大學的團體，但未來仍將引髮長期爭論，儘管對許多人來說這是一個禁忌話題。經常需要增加預算，就像錢從天上掉下來一樣。幾乎沒有人敢於考慮，對於來自高收入家庭和外國人的學生來說，支付一筆費用讓低收入學生獲得獎學金是否更公平。

就像一些省份要求國家基金提供更多捐款一樣，他們認為自己無法維護破舊的道路，也無法調整官僚主義的過度行為，為規模過大的工廠配備員工，其他部門也要求大學增加預算，但沒有說明資金從何而來。

煽動性言論經常出現在這種討論中。儘管阿根廷的學生數量多於巴西和智利，但這兩個國家的畢業生比例卻超過了阿根廷。 2021 年，阿根廷每萬名居民的學生人數為 557 人，巴西為 408 人，智利為 355 人。然而，根據貝爾格拉諾大學阿根廷教育研究中心的一項研究，巴西每萬名居民的畢業生人數為 61 人，智利為 55 人，阿根廷僅為 31 人。

另一個相關事實是，儘管有免費大學，但來自阿根廷最貧困五分之一人口的學生中只有百分之一的人畢業。 70%就讀公立大學的學生屬於收入最高的20%家庭。

這證實，即使免費提供也無法使資源較少的年輕人受益。嚴格來說，當總有人承擔成本時，關於免費的說法是錯誤的，因為公共資金來自公民繳納的稅款。很少有人問，為什麼所有納稅人都應該資助有能力支付合理高等教育學費的學生，而這種公共資金不允許社會經濟地位較低的學生獲得令人滿意的畢業率。

我們必須努力尋找更好的替代方案，超越由必須永遠消除財政赤字的國家資源支持的自願解決方案，同時不要忘記，最發達國家是那些在不蔑視私人資本的貢獻的情況下，在教育和促進科學研究方面投資最多的國家。