ICE 醫院的事件引起了人們對移民患者權利的警惕

7 月，米拉格羅·索利斯-波蒂略 (Milagro Solis-Portillo) 遭受痛苦後，聯邦移民人員將她送往洛杉磯郊外的格倫代爾紀念醫院 (Glendale Memorial Hospital) 醫療緊急情況 被關押期間。他們沒有離開。

她的律師谷川明表示，兩週來，移民和海關執法局的承包商每天 24 小時在醫院大廳守衛，輪班監視她的行動。

她的律師稱，ICE 隨後將這名婦女從薩爾瓦多送往阿納海姆全球醫療中心，這違反了她醫生的命令，並且沒有做出任何解釋。谷川劉說，在那裡，ICE 特工被允許全天候呆在索利斯波蒂略​​​​的病房裡，監聽本應與醫療服務提供者進行的私人談話。索利斯-波蒂略告訴她的律師，特工們向她施壓，要求她說自己身體狀況良好，可以出院，並告訴她，在她同意之前，她不能與家人或律師交談。

“她向我描述的事情就好像她感覺自己正在受到折磨，”谷川劉說。

由於對這一事件和其他類似事件的擔憂，洛杉磯縣監事會本月批准對縣運營的醫療機構的囚犯提供更多保護。該縣的提案於 11 月 18 日獲得批准，三名監督員贊成，一名棄權，一名棄權，其中包括允許患者同意與家人和法律顧問分享信息。他還指示工作人員堅持要求移民代理有時離開房間以保護患者隱私。

法律專家表示 ICE 特工可以進入內部 公共區域 醫院的大廳，例如大廳，並且可以陪伴已經被監禁的患者接受護理，這說明了聯邦權力的範圍。然而，被拘留的患者擁有權利，可以嘗試為自己辯護或尋求法律追索。

今年早些時候，在加利福尼亞州 2500萬美元 資助移民和某些地方司法管轄區的法律服務——包括 奧蘭治縣, 長灘 和 舊金山 ——已撥款用於法律援助工作。加州社會服務部列出了一些 非營利性法律宣傳 已收到資金的。

索菲亞·吉諾維斯喬治城法學院的監督律師和臨床研究員表示，包括聯邦移民代理在內的執法人員可以看守甚至限制接受醫療保健的在押人員，但他們必須遵守憲法和法律。 健康隱私法 無論個人的移民身份如何。他說，根據這些法律，患者可以要求與醫療服務提供者私下交談，並尋求與法律顧問進行保密交談。

吉諾維斯說：“在患者與醫生或從業者之間進行任何溝通時，ICE 應放置在房間外或聽不到的地方。”他補充說，這同樣適用於患者與律師的溝通。 “這就是他們必須做的。”

ICE 指南

在接觸和探視方面，ICE 標準規定，被拘留者必須 訪問電話 並能夠“在安全和操作限制範圍內”接待家人和朋友的探訪。然而，吉諾維斯說，這些指導方針並不具有可執行性。

如果移民代理逮捕某人 無搜查令必須告知他們被拘留的原因，並且在不做出拘留決定的情況下一般不能拘留超過 48 小時。一位聯邦法官最近授予 臨時禁令 在這起案件中，一名名叫拜倫·羅維迪奧·馬林 (Bayron Rovidio Marin) 的男子在洛杉磯一家醫院被移民人員跟踪了 37 天，而且沒有受到任何指控，並以化名登記。

吉諾維斯說，過去，發現特工的違規行為可以向當地外地辦事處、機構總部或監督機構的 ICE 領導層報告。但今年早些時候，國土安全部 人員減少 向調查民權投訴的監察員辦公室表示，他們“通過增加官僚障礙阻礙了移民執法”。

國土安全部負責公共事務的助理部長特里西婭·麥克勞克林表示，特工逮捕了馬林，因為他非法入境，而且他向 ICE 特工承認自己沒有合法身份。他說，他在一次突襲中試圖躲避聯邦官員時腿部受傷，特工將他送往醫院。他說，警察並沒有阻止他與家人見面或使用電話。

“所有囚犯都可以使用電話聯繫家人和律師，”他說。

麥克勞克林表示，臨時限制令是由一名“積極分子”法官簽發的。他沒有回答有關監察員辦公室裁員的問題。

國土安全部還表示，索利斯-波蒂略在該國非法入境。該部門表示，他曾兩次被驅逐出美國，並因虛假身份、盜竊和入室盜竊等罪名被捕。

麥克勞克林說：“ICE 非常重視為我們所拘留的人營造安全、可靠、人道的環境的承諾。” “從外國人進入 ICE 拘留的那一刻起，就提供全面的醫療護理是一種長期做法。這包括獲得醫療預約和 24 小時緊急護理。”

加州的保護

阿納海姆全球醫療中心沒有回應置評請求。在 一份聲明格倫代爾紀念醫院的運營商 Dignity Health 表示，“不能合法地限制執法人員或保安人員進入包括醫院大廳/等候區在內的公共區域。”

加利福尼亞州 頒布了一項法律 9月，禁止醫療機構在沒有有效搜查令或法院命令的情況下允許聯邦特工進入私人空間，包括患者接受治療或討論健康問題的區域。然而，許多關於醫療機構移民代理的最受歡迎的新聞報導都涉及被拘留的患者被帶進來接受治療。

加州醫院協會法律顧問副總裁埃里卡·弗蘭克表示，醫院一直都有執法部門，包括聯邦特工，將被拘留並需要醫療照顧的人帶進來。

協會發言人簡·艾默生-謝 (Jan Emerson-Shea) 表示，醫院將尊重執行關於是否應隨時對患者進行監測的法律。他補充說，如果執法人員在病人住院期間聽取病人的醫療信息，這並不侵犯病人的隱私。

艾默生-謝伊在一份聲明中說：“從法律上講，這與病人或訪客無意中聽到附近病床或急診室的另一名病人的信息沒有什麼不同。”

他沒有談到患者是否可以向提供者和律師要求隱私，並表示出於安全原因，醫院不會告訴家人和朋友被拘留患者的位置。

加州護士協會主席桑迪·雷丁（Sandy Redding）在索利斯-波蒂略在格倫代爾醫院時參觀了該醫院，他說，護士和病人在醫院大廳看到蒙面移民人員時感到很驚訝。他說他看到他們坐在登記台後面，可以聽到人們討論私人健康信息。

“醫院曾經是避難所，但現在不是了，”他說。 “看來 ICE 才剛剛開始瘋狂。”

索利斯-波蒂略的律師谷川-劉表示，她的委託人最終決定將自己驅逐到薩爾瓦多，而不是為自己的案件辯護，因為她覺得自己在 ICE 拘留期間無法獲得所需的醫療護理。

谷川劉說：“雖然米拉格羅的情況確實很糟糕，但我很高興現在人們對這個問題有了更多的認識。”

克勞迪婭·博伊德·巴雷特為凱撒健康新聞撰稿。 Alene Tchekmedyian 對本報告做出了貢獻。