期待已久的國防投資計畫遲來，在英國政界和國防界引起軒然大波，導致首相和反對黨領袖週三在議會激烈交鋒。
根據你問的是誰，這個「變革性」計畫要不是大膽而激進的，就是過度依賴未經證實的無人技術，而這需要美國的關鍵盟友來打一場烏克蘭式的窮人戰爭。
自從這份長達 81 頁的國防投資計畫於週二發布以來，政治家、專家和媒體一直在激烈爭論，尤其是其預算短缺和對未來皇家海軍的驚人計畫。
這場辯論反映了英國國防、官僚機構和政治機構持續的動盪。
它是在最近的國恥事件中爆發的。伊朗衝突伊始，英國曾經引以為傲的皇家海軍被發現無法快速向危機地區部署軍艦。
資金爭奪、發布延遲
國防投資計畫概述了 2025 年 6 月戰略國防審查中尋求的資金。這是一段漫長而艱難的旅程，但最終在領導危機中出現了。
該國防投資計畫原定於 2025 年底推出，但由於國防部與財政部之間的資金爭奪戰而一再推遲。
據報道，財政部對國防部遲交和超出預算的錯誤項目的歷史感到憤怒。
6 月 11 日，國防部長採取了行動。
國防部長約翰·希利和他的副手武裝部隊部長阿爾·卡恩斯辭職，以抗議缺乏資金。
這增加了總理基爾·斯塔默的壓力，他帶領工黨在 2025 年 6 月舉行了決定性的大選，但現在民調顯示，他仍然普遍不受歡迎。
6 月 22 日，預計將成為總理的安迪·伯納姆 (Andy Burnham) 最近贏得了議會補選，明確表示他將挑戰黨的領導權（進而挑戰國家的領導權）。
同一天，史塔默先生宣布他不會參加這項挑戰。在該黨確認新領導人之前，他將領導看守政府。
到目前為止，還沒有出現其他候選人，伯納姆先生可以在七月中旬「加冕」。然而，魅力十足的前皇家海軍突擊隊員卡恩斯先生暗示他可能會挺身而出。
在這種情況下，獲勝者將於九月就職。工黨的選舉任期將於 2029 年 8 月結束。
6 月 11 日被任命為國防部長的丹·賈維斯週二對議會表示，「該計劃承諾在未來四年內對我們的武裝部隊進行更大的投資（3950 億美元），其中包括在去年支出審查和解協議的基礎上額外投資（200 億美元），其中大部分是用於培訓以及每日艦艇和飛機可用性的額外日常支出。」
這位前傘兵軍官表示：「這比我幾週前接手這份工作時多了（20 億美元）。」這代表著該部門的一個小小的勝利。
賈維斯表示：「我們已經做出了一些困難但必要的決定來為此提供資金。」他指出，政府機構被要求交出一些分配給國防的資金。
週三在議會，保守黨領袖凱米·巴德諾克在首相提問中將目標對準了斯塔默先生。
他稱國防投資計劃“太弱、太少、太晚”，並指責他為繼任者留下了近70億美元的預算缺口。他稱這“一團糟”，並要求知道現金從哪裡來。
據《衛報》報道，伯納姆先生的一位不願透露姓名的盟友稱國防投資計劃中的預算漏洞是「一顆未爆炸的炸彈」。
伯納姆先生沒有參加總理提問會議，並且對國防投資計劃保持沉默——也許是有充分理由的。
一位熟悉伯納姆先生 2017 年至 2026 年大曼徹斯特市長任期的黨員告訴《華盛頓時報》，他從未聽過伯納姆先生討論外交政策或國防。
巴德諾克女士敦促史塔默先生用福利基金彌補現金缺口。
史塔默先生予以回擊，指責保守黨政府「掏空」國防，並將國防投資計畫描述為40年來最大的國防支出升級。
以人均計算，這看起來不太令人印象深刻。這相當於到 2030 年佔 GDP 的 2.7%，而北約的授權是 3%，而且它沒有為北約所尋求的 2035 年佔 GDP 的 3.5% 提供明確的路徑。
英國買什麼？
國防投資計畫的特點包括將核武運載選項增加一倍。
幾十年來，倫敦的主權核威懾力量完全基於配備三叉戟的核潛艇。現在，隨著核超級大國俄羅斯正在歐洲發動毀滅性戰爭，英國皇家空軍也將發揮作用。
10 架具有核能力的 F-35A（與構成倫敦當前隱形戰鬥機部隊的 48 架 F-35B 不同的版本）將在 2030 年代初期採購。大約840億美元將用於新核潛艇和潛艇維護設施以及戰鬥機。
英國與義大利和日本共同開發的第六代隱形戰鬥機計畫的 120 億美元資金也已得到確認——有人擔心這不會發生。
英國皇家空軍目前的颱風戰鬥機聯隊將接受 13 億美元的升級，並宣布投資無人機僚機與有人駕駛飛機並肩作戰。
在地面方面，150億美元將用於補充倫敦向烏克蘭運送的武器和彈藥，包括步兵反戰車火箭和機動火砲，而44億美元將用於坦克和全地形車輛。
防空將需要額外10億美元來資助感測器陣列和反無人機武器，但倫敦擊落彈道飛彈，特別是高超音速飛彈的能力仍然值得懷疑。
卡恩斯先生警告英國陸軍要為「下一場戰爭，而不是最後一場戰爭」做好準備，而該領域最重大的變化是皇家海軍。
它將獲得新的潛艇和護衛艦，但計劃中的新驅逐艦艦隊已被取消。相反，英國皇家海軍將獲得至少六艘「通用戰鬥艦」——控制空中、水面和水下無人機建制中隊的混合戰艦。
也為航空母艦無人機和掃雷無人機分配了資金。
無人系統解決了招聘短缺問題，並降低了政府的政治風險，隨著屍袋的增加，這可能會導致受歡迎程度下降。
然而，國防投資規劃從有人駕駛水面戰艦轉向無人系統的轉變引發了爭議。因此，該文件也聚焦在烏克蘭的戰爭經驗。
前皇家海軍軍官約翰·福爾曼（John Foreman）在其職業生涯中指揮過兩艘艦艇，他在《旁觀者》雜誌上寫道：“英國需要一支海軍來控制周圍海域，以確保自身安全和繁榮，而不是拒絕像烏克蘭這樣的對手使用它們。”
“許多（無人）技術尚未在海上得到證實，”他說，“需要進行廣泛而現實的試驗，而海軍很少有足夠的水手和船隻。”
獨立專家媒體 Navy Lookout 當時表示：「新功能必須在 10 年內驗證並投入使用。」他表示，17 億美元的預算似乎不夠。
《海軍瞭望》稱這些變化“全速進入未知世界”，而福爾曼則警告說，“英國不能將實驗誤認為是變革。”
