26 7 月 2026

美國聯邦航空管理局(FAA)忽視了在致命事故發生前減少裡根抵達航班的請求

美國聯邦航空管理局(FAA)忽視了在致命事故發生前減少裡根抵達航班的請求

華盛頓特區- 根據國家運輸安全局公佈的內部記錄,在美國航空 (AA) 一架客機與美國陸軍 UH-60 黑鷹直升機發生致命空中相撞事件的幾個月前,美國聯邦航空管理局 (FAA) 官員拒絕了減少羅納德·裡根華盛頓國家機場 (DCA) 航班抵達數量的安全請求。

這一請求於 2023 年 5 月 9 日提出,來自弗吉尼亞州沃倫頓波托馬克聯合航站樓雷達進近控制中心的空中交通管制員,他們負責監管裡根國家機場的交通,裡根國家機場是服務於美國首都的主要機場,也是國會議員的重要樞紐。

照片:美國國家運輸安全委員會

FAA 否認 DCA 航班減少

PCT TRACON 的管制員警告說,裡根機場日益擁堵正在造成不安全的運營條件,特別是在到達高峰期。

他們試圖減少每小時到達機場主跑道的航班 36至32架飛機 改善距離和工作量管理。

根據美國聯邦航空管理局的內部信件,管制員報告稱未能始終保持抵達飛機之間所需的四英里間隔。他們表示,這一限制使得在機場周圍嚴格限制的空域中安全管理交通流量變得越來越困難。

審計人員告訴調查人員,當時擔任華盛頓地區總經理的美國聯邦航空局官員拒絕將該請求轉發給該機構的管理鏈。

PCT TRACON 團隊從未收到正式的書面答复,而是被口頭告知該請求不會繼續進行。

總部等;照片-MBisanz;維基共享資源

政治壓力的擔憂

研究人員發現,對政治影響的擔憂在這一決定中發揮了重要作用。裡根國家機場經常被議員們往返於華盛頓和他們的家鄉選區之間,國會同時推動立法擴大該機場的航空公司座位分配。

NTSB 6 月發布的內部文件告訴審計人員,此事“政治性太強”,無法追究。

同樣的記錄表明,美國聯邦航空局領導層對眾議院和參議院議員的反對持謹慎態度,因為他們依賴於頻繁的機場服務。

2025 年 1 月,裡根國家航空運營的美國航空 5342 號航班在最後進近 33 號跑道時與一架陸軍 UH-60 黑鷹在半空中相撞。

事故造成機上 64 名乘客和機組人員以及直升機上的 3 名機組人員全部遇難。

照片:Acroterion – 自己的作品,CC BY-SA 4.0,https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=112466698

事故發生後的行動

據《華盛頓郵報》報導,事故發生後,到達里根國家機場的航班暫時減少至每小時 28 班。此後,這一上限已提高至每小時約 30 人次抵達,熟悉調查情況的官員表示,這種減少並不是永久性的。

事故發生前,到達率有時會超出預定限制,高峰期達到每小時 50 架飛機。 NTSB 的記錄表明,這種擁堵迫使管制員依賴於持續的緩解策略,包括最後一刻變更跑道。

一種常見的措施是將飛機改道至 33 號跑道,這是一條較短、使用頻率較低的跑道,需要更複雜的進場路徑。

5342 航班在撞擊前 33 瞬間重新定位在跑道上,直接位於直升機跑道上方。

在撞擊前的最後 90 秒內,空域管制員管理著 12 架飛機,其中包括 5 架直升機。調查人員還發現,黑鷹飛機飛行高度超過允許高度,並禁用了 ADS-B 系統,限制了其他飛機的能見度。

在墜機一周年紀念日前不久,交通部長肖恩·達菲宣布永久限制裡根附近的一些直升機航線。

當 NTSB 對其最終報告進行投票時,預計還會提出更多安全建議。

照片:美國國家運輸安全委員會

底線

減少裡根國家機場入境人數的請求被拒絕,凸顯了安全裕度和政治壓力之間尚未解決的緊張關係,這一沖突現在成為美國國家運輸安全委員會審查擁擠的機場環境如何導緻美國近年來最致命的空難之一的核心問題。

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