貨幣政策委員會成員納格甚·庫馬爾表示，恢復高稅收減免和採取低政策制度可以鼓勵對競爭力至關重要的企業層面的創新活動。
插圖：多米尼克澤維爾/雷迪夫
創新活動被廣泛認為是競爭力和經濟增長的關鍵驅動力。
在人工智能 (AI) 革命和零網絡需求的背景下，它的重要性只會越來越大。
因此，印度研發總額佔國內生產總值的比例表現不佳——停滯在0.7%左右，遠低於1.93%的全球平均水平——招致了不少批評。
其他國家，例如中國，研發比例要高得多，約為2.6%。
創新活動指數——例如，印度在世界知識產權組織全球創新指數中的排名從2015年的第81位上升至2025年的第38位——呈現出更加令人鼓舞的景象。
印度的專利數量也有所增加，從2020-2021年的24,326件增加到2024-2025年的68,176件。
ISID 印度工業發展報告 2024-2025 發現印度的 GERD 被低估，預計為 1.25% 左右——比 0.7% 更值得尊敬，但仍然很低。
GERD 的另一個擔憂是，超過 60% 的資金不是用在商業項目中，而是用在實驗室制度中，即科學與工業研究委員會、國防研究與發展組織和印度醫學研究委員會等機構管理的項目中，這些項目有助於加強它們的融合。
儘管印度空間研究組織等以任務為導向的研發組織取得了巨大成功，但政府實驗室在將其創新成果商業化方面經常面臨挑戰。
大部分研發業務由幾家大公司進行，主要集中在製藥和汽車領域。
實業家和經濟學家 Naushad Forbes 將印度企業的研發活動與全球同行進行了比較，認為企業研發活動應增加五倍。
印度工業對研發行業的忽視令人好奇，尤其是它在推動競爭力方面的作用。
這可以用市場失靈來解釋，在市場失靈中，活動具有創新性，但由於其相似的公共性質，投資者無法實現全部利潤。
認識到市場的失靈及其戰略重要性，美國和其他國家的政府通過國防高級研究計劃局、美國宇航局和美國國立衛生研究院等機構，授予了數十億美元的國家研發補貼和合同。
公共教育是西方國家新能源的重要來源；例如，特斯拉在推廣電動汽車時，除了稅收抵免和合同外，還獲得了美國政府的大力支持。
Advanced還在《補貼與反補貼服務公約》和《世界組織協議》中規定了研發補貼的例外，即佔預計成本的50%，其中排除了其他形式的工業補貼。
在印度，2017年之前，工業研發活動主要靠200%的加權稅收減免來刺激，2017-2021年則為150%。
從 2021 年起，只允許 100% 扣除。
2024 年，政府成立了阿努桑丹國家研究基金會 (ANRF)，在五年內籌集 5000 億盧比，以促進學術界與工業界的聯繫，開展高影響力的研究。
2025 年 11 月，政府啟動了 1 萬億盧比的研究、開發和創新 (RDI)，通過 ANRF 管理的兩個框架，在人工智能、量子、能源和生物技術等戰略領域以及貸款和股權方面促進私人驅動的創新。
ANRF 和 RDI 舉措對於鼓勵創新活動顯然是重要且可取的。
然而，它需要輔之以其他激勵措施和政策，以實現 Viksit Bharat 和 Aatmanirbhar Bharat 的願景。
財政部長在2026-2027年聯邦預算中可能會考慮報銷200%的研發費用扣除額。
加權扣除為企業進行研發提供了更大的自由，以快速響應新興市場需求或其他戰略考慮。
雖然可以根據經審計的報表提供加權扣除，但可以提供報告根據該計劃開展的活動、開發的流程和產品、維持或賺取的外匯、申請的專利和購買的許可費。
這將確保稅收優惠不會被視為例行公事，並將為航空公司帶來更多活動。
促進本地創新的另一個策略可能是通過小型專利來保護所謂的小型創新，正如日本、韓國、台灣和中國大陸所實行的那樣。
專利制度不鼓勵微小的創新，因為發現的標準往往著眼於新穎性。
印度可以考慮使用短期專利制度，該制度為較小的漸進式創新，特別是微型、小型和中型企業的創新提供三到五年的有限保護。
總而言之，過去幾年的聯盟預算採取了鼓勵創新活動的重大舉措。
到 2026 年至 2027 年，應在這些舉措的基礎上恢復最重要的稅收減免，並設立小額政府撥款，以鼓勵實現 Aatmanirbhar 和 Viksit Bharat 願景所需的漸進式創新。
Nagesh Kumar，新德里工業發展研究所所長兼貨幣委員會成員。意見純屬個人。
專題介紹：Aslam Huni / Rediff
