9 7 月 2026

秘書長安東尼奧·古特雷斯警告說,聯合國到七月將面臨現金短缺

秘書長安東尼奧·古特雷斯警告說,聯合國到七月將面臨現金短缺

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隨著特朗普政府因批評聯合國未能促進美國利益而削減資金並退出多個國際機構,聯合國警告稱,到 7 月,它可能會面臨現金短缺。

在 1 月 28 日聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯致各國大使的信中,他提到了創紀錄的未繳會費和嚴格的預算規則,這些都使該組織處於脆弱的境地。

古特雷斯表示,聯合國陷入了“卡夫卡式循環”,嚴格的預算規則迫使其歸還“未使用”的資金,即使這些捐款從未支付。他表示,到 2025 年底,未繳金額達到創紀錄的 15.68 億美元,收款額僅佔分攤會費的 76.7%,使該組織面臨危險的風險。

秘書長警告稱,除非收款工作有“顯著改善”,否則聯合國將無法全面執行2026年預算,並可能在年中面臨流動性危機。

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唐納德·特朗普總統(左)於 2025 年 9 月 23 日在紐約聯合國總部舉行的第 80 屆聯合國大會 (UNGA) 期間會見聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯。世界領導人齊聚聯合國大會第 80 屆會議,今年全球年度會議的主題是“攜手共進:80 週年,促進和平、發展和人權”。 (奇普·索莫德維拉/蓋蒂圖片社)

一位高級外交消息人士告訴福克斯新聞數字頻道,秘書長本人對日益加深的危機負有重大責任,他認為早在當前危機爆發之前就已經出現了警告信號。

消息人士稱,多年來,主要貢獻者一直在推動效率和改革,但有意義的行動卻被推遲了。消息人士稱,當改革最終推出時,改革是廣泛實施的,而不是通過在可能真正節省開支的領域進行有針對性的削減,甚至損害了被視為對本組織使命至關重要的聯合國機構。消息人士稱:“他將作為聯合國歷史上最糟糕的秘書長而名垂青史。”

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古特雷斯發出警告之際,世界最大的捐助國美國 削減了許多聯合國項目的自願資金,並拒絕支付一些必需的款項,從而加深了秘書長信中描述的現金危機。

2023 年 7 月 13 日,安理會在聯合國總部就蘇丹局勢舉行會議。 (美聯社照片/瑪麗·阿爾塔弗,檔案)

在特朗普政府的外交政策調整下,美國普遍削減對外援助。 2026 年 1 月,美國正式退出世界衛生組織,並開始退出數十個國際機構,包括幾個聯合國實體,理由是與美國的優先事項不一致。

資金短缺已經迫使聯合國收緊對許多機構的支出限制。路透社的另一篇報導顯示,由於總體捐款已降至十年來的最低水平,包括世界糧食計劃署和難民機構在內的聯合國機構正在準備裁員和削減計劃。

前國家安全委員會總統特別助理兼國際組織事務高級主任休·杜根 (Hugh Duggan) 向福克斯新聞數字頻道表示,當前的動盪反映了長期存在的結構性弱點,而不是突然崩潰。

特朗普政府威脅稱,如果聯合國秘書長的競選發生變化,他將佔據領先地位,這給反美競爭者帶來了推動。

2025 年 1 月 15 日,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在紐約聯合國總部安理會外討論以色列和哈馬斯停火協議。 (路透社/愛德華多·穆尼奧斯)

杜根對福克斯新聞數字頻道表示:“我們以前就听說過這種情況。”他指的是聯合國領導層多次就現金短缺發出的警告。

杜根表示,幾十年來,該組織一直在與不穩定的收入和過時的財務做法作鬥爭,他認為,在沒有明顯的內部改革的情況下傳遞危言聳聽的信息不太可能恢復捐助者的信心。

他說,古特雷斯的任期還剩下大約 11 個月,他的重點是確保該機構不會在他的領導下關閉。

“大門將會敞開,也許只是也許,但這是他的遺產,”杜根說。

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2024 年 7 月 16 日美國紐約聯合國總部大樓景觀。 (Jakub Porzycki/Nurfoto,蓋蒂圖片社)

當被問及特朗普總統新宣布的和平委員會時,杜根表示,該委員會不應被視為聯合國的競爭對手或其基於憲章的體系的替代品。

他說:“我不認為它可以取代聯合國的原則。”他稱該倡議是可操作的,而不是意識形態的。

杜根將其與克林頓全球倡議等之前的​​組織活動進行了比較,稱其重點是交易和協調,而不是取代國際體系。

唐納德·特朗普總統於 2025 年 9 月 23 日星期二在紐約出席聯合國大會 (UNGA)。 (大衛·德德爾加多/彭博社,蓋蒂圖片社)

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杜根表示,儘管對其績效和財務狀況的批評越來越多,但聯合國仍保持著可持續的優勢。

“當聯合國今天召開會議時,有 100 多名國家元首出席會議是例行公事,”杜根在談到一年一度的聯合國大會辯論時說道。 “組織的力量絕非易事。”

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