Shreekant Sambrani：為什麼 2016 年值得 8.5 / X ”

Shreekant Sambrani 指出，這是我記憶中上世紀後半葉的第一份預算案，它熱情而強調地強調了技術、現代化和財政節制。

圖片：2026 年 2 月 1 日，財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 向議會展示了財政部 Kartavya Bhavan 的預算委員會，然後要求議會提交 2026 年聯邦預算。 攝影：Jitender Gupta/ANI Photo

從技術上講，中央預算是政府收入和支出的年度報表，以便將憲法的授權提交給議會。

顯然，收入來源和費用明細，根據不同的目的和用途，產品的額外生產或下一年要承擔的費用。

然而，與大多數國家相比，印度的預算也更多地闡述了政府在社會和經濟發展方面的目標、承諾和優先事項。這些必然具有中等視野。

預算分析和評論有時在闡明政策和優先事項時並行進行，但通常情況下，它們根據個別代理的分析將兩者混合在一起。

這是適得其反的。雖然財政工具有時可以有效地用於實現國家財富重新分配的目標，但其主要目的是解決通貨膨脹控制、出口促進和其他安全問題等問題。

另一方面，投資項目更注重開發對象，需要不同的分析框架。

與過去的賬目一樣，現任部長尼爾馬拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 於 2026 年 2 月 1 日在人民院提交的預算將被解析，以了解誰支付了什麼費用，以及誰擁有什麼以及這些隨著時間的推移如何變化。

它不僅對納稅人和受益人而且對公眾都極其有利。

然而，筆者始終將預算案中闡述或透露的政府詳細目標視為個人喜好問題，並發現政府在這些領域的能力是多麼的少。

圖片：財政部長 Nirmala Sitharaman、國務部長 Pankaj Chaudhary 和高級財政部長抵達議會，向議會提交 2026 年聯邦預算。 圖片來源：新聞情報局

從歷史上看，預算提出了相當雄心勃勃的主張，並為發展項目設定了崇高的目標。

在五年計劃時代，遵循的是這些具體方案，對委員會之前規定的所有戰略計劃都有具體的計劃和負載。

正如所預料的那樣，該技術的技術性能經過深思熟慮，最多只能說是參差不齊。

其中一些計劃構思宏大，例如大型灌溉項目或電力項目，或者一些熱點問題，例如殺害農民。

我們在印度農村的大生意、綠色革命和乳製品業務的發展從來都不是預算實踐的一部分，而四邊形道路的發展同樣具有黃金般的影響。

但過去這樣的節目很少。後來的事情變得更加嚴重，每一份新的預算案都會提出一些新的政策，隨意分配資源。

在 Pranab Mukherjee 的預算中，使用了許多計劃，每個計劃提供 10 億盧比至 30 億盧比。

後來的作者很少費心去報告過去的思想和事件中採取的行動，儘管他們可能會用語言表達諸如預算和當時流行的其他技術等想法。

經常發生這樣的情況：當新的化身探索新的方案時，舊的方案被信任並失敗。

這種做法一直持續到西塔拉曼時代。 2025 年預算包含旨在促進農民、微型、中型和小型企業 (MSME) 以及比哈爾邦馬卡納委員會發展的計劃概要。

圖片：尼爾馬拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 在人民院提交 2026 年聯邦預算。 照片：ANI Video Grab/Sansad TV

在不確定的世界中規劃增長

令我震驚的是，財政部長在演講一開始就提出了全新的觀點。

他向她背誦了三項職責（帶著情有可原的玩笑，並稱她為 卡爾塔維亞s 因為現在需要 e 卡塔維亞政府）。

他們將增加並維持增長，重點是國家；第二次完成誓言，第三次包容。

接下來發生的事情顯然是由當前的全球經濟環境所決定的，它帶來了巨大的不確定性，並且在國際貿易中使用關稅，這是世界經濟大國美國的絕對邊界目標，而第二大經濟體中國在稀土磁體和許多投資和眾多工具領域行使壟斷力量。

該預算確定了與印度密切相關的領域，如生物製藥（他提出印度可以真正成為這一倡議的全球中心）、勘探和開發我們大量的土地資源、支持引起國際關注的半導體項目以及恢復印度在纖維經濟方面的優勢。

部長從一些看似微小但至關重要的設備——電梯、消防機、隧道掘進機等三個方面——表明了阻礙可避免進步的瓶頸的重要性，呼應了理查三世著名的哀嘆“Equo my Kingdom”。

高精度的投資資產，如果需要的話，會與技術領先者一起特別強調。

調查還清楚地表明，所有這些改進都需要基礎設施以及能源和供水。

公共投資（主要是基礎設施投資）為 12.2 萬億盧比，比上年增長近 10%。

圖片：人們在巴特那電子展上觀看聯盟預算電視轉播。 照片：ANI 照片

宗教改革遭遇懲罰的地方

內政部長已經就目標領域做了功課：奧里薩邦、喀拉拉邦、泰米爾納德邦和安得拉邦的稀土；受益於第二代芯片製造的尖端技術、研究機構突出新領域和位於這些特定地區的新高鐵走廊和其他從東海岸到西海岸的專用運輸走廊、水、集裝箱製造以及眾多具體項目。

任何一個睜大眼睛走遍鄉村的人都會立即認識到這些的巨大重要性以及將印度融入全球的必要性（儘管有暴君唐納德·特朗普）。

即使在旅遊等服務經濟領域，預算演講也透露出一些新的見解：醫療旅遊的日益重要性讓印度物有所值，中東地區的宗教旅遊也成為人們關注的焦點。

丘陵山區的度假村——喜馬偕爾邦、北阿坎德邦、查謨和克什米爾，以及距離筆者最近的地區——東高止山脈的阿拉庫山谷，也將受到主要關注。

預算顯示出明顯的轉向使用也適用於印度農村的技術：提高農業生產力（不僅僅是產量），重視作物種植以提高奶牛群的產量和收入。

在漁業方面，該部承認部分拖網機械位於專屬經濟區內，如果拖網停泊在外國港口，則將被視為有資格獲得出口和獎勵。

所有這些都標誌著從生存活動的轉變，作者認為這對於改變印度農村至關重要。

與過去不同的是，西塔拉曼一開始就概述瞭如何實現這些目標。

他表示，隨著印度努力將自己打造成一個充滿活力的現代經濟體，持續改革強勁的經濟結構和技術錘子將是畜牧業的重要組成部分。

即使在預算演講的 B 部分中，也可以明顯看出對改革的更大承諾。

西塔拉曼強烈批評了一些輕微的（以及一些不那麼輕微的）越軌、遺漏和排除。

他提議轉換許多費用並提供選擇性豁免，特別是那些不報告外國商品的費用。

他認識到，消除公眾對稅務人員的恐懼是提高合規性的關鍵。

盡可能避免訴訟是一個令人愉快的想法，並且在本預算中得到了進一步擴展。

圖片：尼爾馬拉·西塔拉曼在新德里國家媒體中心舉行的預算後新聞發布會上發表講話。 圖片來源：新聞情報局

從大膽承認到硬數字

這位財政部長在2021年新冠疫情后的第一份預算案中，大膽地主動考慮到所有前任提出的許多事情在財務上的失敗，他的激勵非常好。

他一舉倒下，硬著頭皮，承認失敗率超過百分之九。

他還承諾逐步將其降低到可接受的水平，他小心翼翼地履行了這一承諾，導致印度的評級上升。

他表示，去年的目標已達到 4.4%，今年將達到 4.3%。考慮到她的腳步，他沒有理由不相信她的話。

西塔拉曼通過引用神奇的詞“開始她的祈禱”阿特馬尼爾巴爾‘。但此時，已經不僅僅是跪下的練習了，而是跪下的練習。從幼兒園的發展歷程中，可以看出，自信確實是其中的中間部分。

我的一個好朋友知道我聽說過預算案，他立即打電話詢問他們是如何評分的。我以非常迂腐的方式說 8.5 分（滿分 10 分）。

這是上世紀後半葉經濟記憶中的第一份預算案，其內容複雜、勤奮、強調技術、現代化和財政節制。

我們一直將它們視為悄悄進入背景的事物，在公共場合我們認為它們是看不見的（還記得 PV Narasimha Rao 嗎？）。

這種坦誠和大膽值得讚揚。

你為什麼猶豫不決？讀者的魔鬼總是在細節中。

讓我們希望我們腳下沒有潛伏的怪物，以便尼爾瑪拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 在提交第十份預算案時能夠獲得滿分 10 分。

Shreekant Sambrani 博士是一位工程師，曾就讀於印度理工學院孟買分校和西北大學，隨後在康奈爾大學擔任經濟學家。
在成為阿南德農村管理研究所的創始人兼所長之前，他曾擔任印度艾哈邁達巴德管理學院教授、研究局局長。

專題介紹：Aslam Huni / Rediff