他們警告新水法的危險。對話從聖拉薩羅開始

來自 Morena、PAN、MC、PRI 和 Verde 的聯邦議員估計，目前議會正在討論的新《水總法》法令草案和《國家水法》改革的倡議範圍非常廣泛，其範圍可與 1917 年的土地改革相媲美。

墨西哥政府在該倡議中提出了三個基本點：確保用水權，向每個墨西哥人每天免費提供 60 升水供個人和家庭使用。杜絕水務黑市和投機行為，收回國家管理權，並下令特許，避免水務管理中的非法和腐敗行為。它們不能轉讓、繼承或出售。

今天星期一，水力資源、飲用水和污水處理委員會、共和國總統和國家水委員會（Conagua）法律部門的代表將在聖拉薩羅舉行會議。

此次會議將審查 2025 年 10 月 8 日提交給立法機構的聯邦行政水資源倡議的現狀，該倡議預計將在 11 月 30 日結束的本屆任期內獲得通過。

杜蘭戈州私營企業部門副總裁 Eduardo Fuhrken 分享了刨花他與同事米格爾·桑切斯和吉列爾莫·佩雷斯·加維蘭以及包括阿方索·拉米雷斯·奎利亞爾在內的聯邦代表舉行了會議的詳細信息。

弗肯表示，通過莫雷娜·瑪莎·奧利維亞·加西亞·維達尼亞（Morena Martha Olivia García Vidaña）代表舉行的會議持續了近三個小時，這是一個機會告訴代表們，商業部門“是新水法存在的主要利益相關者，因為現行水法已有40多年的歷史，完全脫離現實，但有些問題必須進行調整。”

黑市的終結

所謂的新水法的亮點之一是它將結束液體黑市。也就是說，水許可證的持有者——農民、飼養員、活動家、企業家——將不再能夠出售水或與第三方交換液體。

新法律第四章違法行為和行政處罰第 119 條第二十五和第二十六節規定：

“以任何方式向第三方轉讓、採購、交換實物或提供給第三方，暫時或永久、部分或全部使用已分配特許權或許可證的水域；特許權或許可證的轉讓。”

預計還將有一個嚴格的程序來授予最長 30 年的特許權。關於特許權的新法律的標準是，每年都會根據特許權的使用情況（而不是這十二個月中收穫的水所佔用的水量）對其進行修訂。

還有一點是，進入買賣流程並擁有水井許可證的土地應在沒有水的保證（資本）的情況下出售，即在完成商業交易時，水許可證將移交給Conagua，並由其決定向新所有者或所有者交付多少水量或不提供水。這消除了祖傳的水的使用。

目前有效的第 56a 條允許他們在 ejidatarios 和社區成員轉讓土地所有權的情況下“轉讓其水權”。所謂的新 56 之二規定，“如果 ejidatarios 或社區成員依法轉讓土地所有權並擁有水特許權，他們必須要求水務局 – Conagua” – 除了可用性分析之外，將水量重新分配給新所有者（……）”。

讓步將被撤銷

根據新水法，取水許可證將不再繼承。它確實規定，根據新法律，供水許可證的所有權在許可證持有者死亡後終止，並且在每種情況下，Conagua 將決定土地繼承人是否獲得新的許可證。

如果這項新水法獲得通過，兩年內未使用其有權獲得的水的特許權持有者將被撤銷其特許權。這將抑制某些最終受益於降雨（如果有）的生產過程，以及在乾旱時期需要從特許權獲得水的生產過程。

毫無疑問，一旦議會倡議中提出新的水法，灌溉地區將能夠徹底改變水的使用方式，並經 Conagua 事先批准，如第 75 條第 III 款所定義。

在改變用水規則的倡議中，第 82a 條規定，“收集不用於個人和家庭消費的雨水需要獲得‘水務局’——Conagua 的許可，以免影響可用性或第三方”。

這項即將實施的文書為每個墨西哥人每天保護 60 升水，作為液體人權的一部分。然而，沒有提及誰將承擔為1.2億居民提供水的費用，特別是在市政自來水公司負責供水且普遍缺乏精確計量的基礎設施的情況下。

根據共享信息的一部分，全國祇有 58% 的人口每天家裡有水。據官方數據顯示，格雷羅州正處於“危急”局勢。城市地區這一比例為 64，農村地區為 39。有 14 個州的用水延遲時間最長，人們每天都沒有水。

國家安全問題

在此背景下，Eduardo Furhken 提到，他們向聯邦議員提交了一項研究的行政版本，他們估計了不同的影響，並提出了 7 項具體建議。

“我們告訴議員們，水的問題至關重要；我們不是在談論電力或天然氣，而是在談論一個重要因素：沒有人可以兩三天沒有水。

“此外，弗肯說，我們要求立法者在不考慮政黨色彩的既得利益的情況下看待水問題，將其視為國家安全現實和我們需要好好照顧的資產。”

這位杜蘭戈商人表示，因為他在私營部門工作，“這並不意味著只有電影中的惡棍，正如他們所說的那樣，才會受到擬議通過的法律的影響，影響將涉及到該國所有的生產部門。”

Eduardo Furhken 說，作為需要製定新水法的一個例子，杜蘭戈已經實施了 40 年的禁水令，這無非是無法提供水，儘管只要挖 7 米就可以獲得液體。

“我們反對必須在黑市上購買水權才能工作，水權應該由國家提供，我們並不違反法律，但在某些情況下，法律將成為一個真正的問題，”他說。

弗肯報導稱，在與代表們會面時，他曾告訴拉米雷斯·奎利亞爾，“農業部門因不安全、未支付價格而承受著巨大壓力；我告訴他，米卻肯州檸檬領袖貝爾納多·布拉沃被暗殺，使農村的氣氛變得非常激烈，如果他們通過這項法律，這將成為一個大問題。”

與新水法不相符的其他一點是，全部工作量應由 Conagua 承擔，該機構通過 13 個流域組織管理 757 個水文盆地，分為 37 個水文區，此外還管理 653 個地下含水層，因為這項服務的預算減少了。到2026年，儲備金達到366.89億美元。 2025年預算為371.19億。 2024年，6.2萬6.64億，2023年6.8萬4.85億。

目標

聯邦政府的倡議旨在：