川普對80多個國家的新關稅解釋
美國對 60 個經濟體徵收的新關稅於週五生效，這是唐納德·特朗普總統政府在今年早些時候最高法院駁回了他的大部分激進關稅後，對進口商品徵收報復性關稅的最新建議。
美國貿易代表辦公室（USTR）週四宣布了新的關稅，此前它表示這些經濟體未能「有效」執行對「強迫勞動生產的」商品的進口禁令。
美國貿易代表傑米森·格里爾在一份聲明中表示：“美國對強迫勞工進口實施禁運已近一個世紀，並且一直在嚴格執行；我們的貿易夥伴現在已經不應該這樣做了。” “今天的行動將開始糾正侵犯人權和扭曲貿易行為，這將改善世界各地工人的福利。”
自從美國最高法院二月裁定川普無權通過緊急權力徵收大規模進口關稅以來，川普已轉向採取臨時措施。
新一輪關稅隨著上週五10%的全球關稅到期而生效。儘管研究顯示美國進口商和消費者正在遭受經濟損失，但川普認為，提高關稅將提振美國製造業，從而創造就業機會。
這是您需要了解的內容。
覆蓋哪些國家？
美國貿易代表辦公室表示，3月12日，美國貿易代表辦公室對各國和經濟體的強迫勞動進口政策啟動了調查，包括兩輪公開聽證會、公眾評論以及與貿易夥伴的接觸。這些研究的結果在六月發表。
阿爾及利亞、安哥拉、阿根廷、澳洲、巴哈馬、巴林、孟加拉、巴西、柬埔寨、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、哥斯大黎加、多明尼加共和國、厄瓜多、埃及、薩爾瓦多、歐盟、瓜地馬拉、印尼、瓜地馬拉、印尼、瓜地馬拉、南關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、關南、南關、南關南、南關、南關、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南、南。伊拉克、以色列、日本、約旦、哈薩克、科威特、利比亞、馬來西亞、墨西哥、摩洛哥、紐西蘭、尼加拉瓜、奈及利亞、挪威、阿曼、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、卡達、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、新加坡、南非、韓國、斯里蘭卡、瑞士、台灣、托巴土耳其、阿拉伯聯合大公國、英國、烏拉圭、委內瑞拉和越南。歐盟包括 27 個國家。
根據美國貿易代表辦公室的情況說明書，這些合作夥伴占美國進口的 99.4%。但是，它不涵蓋某些物品，例如資訊材料、捐贈和行李等。
費率各不相同。 10%的稅收將適用於來自加拿大、印度、墨西哥和英國等「承諾採取並有效實施強迫勞動進口禁令」的17個經濟體的商品。
對於來自歐盟、日本、韓國、瑞士和台灣的某些非豁免商品，美國將在正常的最惠國（MFN）關稅之外徵收10%或12.5%的額外關稅。
其他國家的稅率為 12.5%。
然而，一些受影響的經濟體已經瞄準了其供應鏈中與強迫勞動有關的商品。從 2027 年 12 月起，歐盟將禁止強迫勞動製造的產品進入其市場。根據 Politico 報導，在上個月宣布擬議關稅後，其他國家已透過實施強迫勞動禁令成功降低了本國商品的關稅。
美國為何要強加這項規定？
一位未透露姓名的川普政府高級官員在預覽新關稅時向記者形容此舉是「美國採取過的最國際化的勞工權利行動——沒有任何國家採取過」。
這位官員表示，川普政府認為，沒有強制禁止強迫勞動的國家比有這些禁令的美國擁有「不公平的優勢」。這位官員補充說：“它鼓勵海外加強勞工權利執法，這將為美國工人恢復全球市場的公平性，並鼓勵我們的貿易夥伴與美國一起消除全球供應鏈中的強迫勞動。”
1930 年美國關稅法第 307 條禁止進口「全部或部分」透過強迫勞動、懲罰性勞動或契約童工生產的外國商品。
1930 年國際勞工組織 (ILO) 強迫勞動公約將「強迫勞動」定義為「任何人在受到任何懲罰威脅的情況下強行從事且該人非自願提供的所有工作或服務」。國際勞工組織的最新數據顯示，到2021年，全球將有約2,800萬人遭受強迫勞動。
最新指控背後的法律依據是什麼？
川普政府援引 1974 年《貿易法》第 301 條來實施最新一輪關稅。根據該法案，美國貿易代表可以在總統的指示下對從事不公平或歧視性貿易行為的國家徵收關稅和其他制裁。
在川普第一任期內，301條款在美國對華貿易戰中扮演了關鍵角色。
在川普的第二個任期內，隨著美國貿易代表辦公室繼續調查包括中國、歐盟和墨西哥在內的 16 個貿易夥伴是否過度生產商品並削弱美國在全球市場的優勢，預計將徵收額外的 301 關稅。本月早些時候，華盛頓根據 301 條款對巴西徵收 25% 的關稅。
最新裁決是在川普於 2 月 24 日根據同一法律第 122 條徵收關稅之後做出的。然而，最高法院裁決後只是陷入僵局。
但新關稅仍可能面臨法律障礙。彼得森國際經濟研究所高級研究員艾倫·沃爾夫週四在一份報告中寫道：「這些新關稅代表了總統的另一個越權案件。如果它們在法庭上受到質疑，最高法院將推翻它們。」沃爾夫認為，普遍的強迫勞動對於解決強迫勞動問題是無效的，他聲稱憲法賦予國會而不是總統決定和實施關稅政策的權力。
受影響的經濟體如何因應？
許多國家指責最近的關稅政策在防止強迫勞動方面效果不佳。澳洲貿易部長唐·法雷爾在一份聲明中表示，這些關稅“不公平”且“必須取消”，並認為澳洲反對強迫勞動和現代奴隸制的政策是“世界上最強有力的政策之一”。
面臨12.5%關稅的巴西在一份聲明中指責美國貿易代表辦公室「（處理）人權問題以及與59個國家和歐盟工人進行全球鬥爭的重要問題，指責他們採取不公平的做法。」巴西政府表示，新關稅可能會援引其「互惠法」——允許採取反措施——並將爭端提交世界貿易組織。
面臨10%關稅的加拿大採取了更中立的語氣，表示美國此舉「並不意外」。加美貿易部長多米尼克·勒布朗在一份聲明中表示，渥太華“與美國有著共同的目標，即確保強迫勞動生產的商品不會進入我們的供應鏈”，並願意繼續與華盛頓“建設性地接觸”。
紐西蘭貿易和投資部長托德麥克萊在接受紐西蘭廣播電台採訪時表示，他拒絕支持這個大洋國家的強迫勞動。 「我們不喜歡這個，」麥克萊說。 “這不會通過我們的貿易發生。這不會發生在新西蘭。但（美國）正在尋找任何方式恢復關稅。”
