卡梅倫·漢密爾頓準備再次領導聯邦緊急管理局
當卡梅倫·漢密爾頓在川普總統第二任期開始時接任聯邦緊急事務管理局局長時，他並不是一個顯而易見的選擇：他曾在戰區和美墨邊境的緊急情況下工作過，但沒有處理過自然災害。
但他去年在播客中表示，他希望在川普政府任職並協助保護聯邦緊急管理局。前海豹突擊隊隊員漢密爾頓對該機構的使命深信不疑，事實上，他在 2025 年 5 月的眾議院聽證會上表示，他不同意川普關於 FEMA 應該「離開」的建議。第二天他就被解除了代理主任的職務。
僅僅一年後，40 歲的漢密爾頓回來了，準備領導救災機構。國土安全和政府事務委員會預計將在周三推進他的提名，為參議院全面投票奠定基礎。
漢密爾頓的回歸不僅顯示了命運的逆轉，也顯示了聯邦緊急管理局在政府內部的地位如何得到改善，因為關閉該機構顯然不受許多州的歡迎。
一些易受風暴影響的社區仍然擔心政府削減聯邦緊急事務管理局的工作人員以及將更多的災害責任轉移給州政府的說法。目前還不清楚該機構（和漢密爾頓）是否為颶風、洪水或潛在的極端厄爾尼諾天氣模式做好了準備。
「他不了解聯邦緊急管理局的基本運作方面，」馬薩諸塞州海事學院應急管理教授薩曼莎·蒙塔諾（Samantha Montano）說，他經常批評川普政府的災害管理政策。 “他在球場上待的時間還不夠長，所以不可能做到這一點。”
漢密爾頓先生似乎也缺乏法律要求的豐富的緊急管理經驗。
2005 年，聯邦緊急管理局應對卡崔娜颶風失敗後，國會要求該機構的領導者必須“具備應急管理和國土安全方面的能力和知識”，以及至少五年的“公共或私營部門的執行領導和管理經驗”。
在包括川普第一任期在內的歷任政府領導下，聯邦緊急事務管理局（FEMA）負責人擁有數十年領導市或州政府救災工作的經驗。
不是漢密爾頓先生。他在海豹突擊隊服役了十年，之後在國務院擔任緊急管理專家並在國土安全部擔任部門主任八年。政府官員表示，在擔任這些職務期間，他規劃並開展了危機應變工作，確保美國人員和設施在危險環境中的安全，並指揮了 4000 多名緊急醫療技術人員和急救人員。
漢密爾頓在接受 WNYC 節目“On the Media”製作的美國緊急播客節目時表示，當他成為代理局長時，“我並沒有以任何方式假裝或假定自己是領導 FEMA 的最有資格的人”。
聯邦緊急管理局和白宮官員表示，漢密爾頓的背景與卡崔娜颶風後的法律並不衝突。
在上個月漢密爾頓的確認聽證會上，沒有一位參議員質疑他的經歷。全國各地的許多緊急管理人員都支持漢密爾頓的確認。他們指望他減少官僚主義並做出改變，以加速援助並在數月的動盪後恢復穩定。
國際緊急管理人員協會主席喬什·莫頓表示：“我認為卡梅倫已經證明了自己是一位領導者。” “他經常聽取當地和州應急管理人員的意見。”
非凡的復活
在許多專家看來，漢密爾頓去年的下台是迄今為止最確定的跡象，表明一個支離破碎但至關重要的機構正在解散。
FEMA 幫助州和地方政府應對壓倒性的緊急情況。在過去三十年的大部分時間裡，這項工作每年花費約 120 億美元。但隨著氣候變遷加劇了某些類型的災害，以及更多的人遷移到脆弱地區，損失的代價往往高達數百億美元。
川普和時任國土安全部長克里斯蒂·諾姆去年公開考慮減少或取消 FEMA，因為他們將其勞動力削減了約 20%。
因此，漢密爾頓去年五月對國會小組表示：「我認為取消聯邦緊急事務管理局並不符合美國人民的最佳利益。」諾姆女士第二天解雇了他，然後導致聯邦救災援助的流動大幅放緩。
漢密爾頓先生在社交媒體上分享了他向聯邦應急管理局工作人員發送的視頻信息，敦促他們“找到可用的最具創新性和創造性的方法，以便我們能夠為倖存者提供援助。”
許多緊急管理人員表示，他被解僱後仍繼續這樣做。他接受了一家承包商的工作，該承包商與德克薩斯州和佛羅裡達州這兩個風暴多發州的災害機構合作。在緊急管理會議上，他討論了聯邦緊急管理局如何變得更加敏捷和有效率。
聯邦緊急管理局官員拒絕讓漢密爾頓接受採訪。政府官員沒有回應採訪國土安全部長馬克韋恩·穆林的請求，該部負責監管聯邦緊急管理局。
去年秋天接受美國緊急播客採訪時，漢密爾頓稱自己是與諾姆及其高級顧問科里·萊萬多夫斯基持續衝突的受害者。他說他“一生中從未遇到過如此不專業的行為”，並回憶說，在國會山莊談論聯邦應急管理局的未來之前，他就預計自己會被解僱。
在回答《紐約時報》的提問時，萊萬多夫斯基稱漢密爾頓是川普政府的“一貫直言不諱的批評者”，川普政府推動維持現狀，而不是“更有效率、更負責任的計劃”。諾姆女士沒有回應置評請求。
儘管存在衝突，漢密爾頓在白宮仍有盟友。例如，川普的邊境安全顧問湯姆·霍曼（Tom Homan）曾支持漢密爾頓參加 2024 年維吉尼亞州國會議員競選，但未能成功。當年晚些時候，由於川普的移民政策計劃受到威脅，漢密爾頓在霍曼的家門外派了武裝警衛。
因此，在川普三月解僱諾姆後，漢彌爾頓準備回歸。諾姆女士對該機構施加瞭如此大的控制，以至於她的離開給那些明顯與她的做法不同的人留下了機會。像漢密爾頓先生這樣的人。
FEMA 如何轉型
去年，隨著各州官員和國會議員發起了一場要求保留聯邦緊急管理局的壓力運動，政府內部有關取消聯邦緊急管理局的傳言逐漸消失。緊急管理人員私下和公開強調削弱或取消聯邦緊急管理局可能帶來的安全風險，以及喜歡向選民吹噓獲得聯邦援助的立法者的政治脆弱性。皮尤研究中心 2025 年的一項調查發現，近三分之二的美國人認為政府在災難發生後提供財政援助是個好主意。
在確認聽證會上，漢密爾頓承諾更快地分發救災援助並加強支出責任。
「我們需要取得新的平衡，以鼓勵合理性和節約成本，」他說。
在漢密爾頓擔任代理署長期間擔任聯邦緊急事務管理局最高職業官員的瑪麗安蒂爾尼表示，她已與漢密爾頓討論將更多聯邦緊急事務管理局的工作轉移到地區辦事處和各州的事宜。這個想法是，聯邦緊急管理局總部已經變得臃腫，各州可以更有效地提供援助，而且通常是用自己的錢。但蒂爾尼女士強調，這些變化必須逐步發生，以便讓社區有時間做好準備。
無論誰管理該機構，緊急管理人員都希望這種情況能夠盡快改變。
由前聯邦緊急管理局官員和地方領導人組成的名為「破壞我們的安全」的聯盟表示，政府已表示希望提高災害損失需要援助的門檻，這可能意味著有資格獲得聯邦援助的社區會減少。
「這將使社區重建變得非常困難，」2022 年當選為路易斯安那州公共事業委員會成員、該聯盟董事會成員的民主黨人達萬特·劉易斯 (Davante Lewis) 說。
關於資格的問題
面對漢密爾頓是否具備擔任該職位的法律資格的問題，白宮發言人阿比蓋爾·傑克遜表示，川普的所有提名人「都非常合格」。 FEMA 發言人 Victoria Barton 表示，他在“緊急管理、響應和恢復行動、特別行動、後勤和專案管理方面擁有 20 多年的執行領導和公共服務經驗”，符合“所有法律要求”。
政府官員強調，雖然卡崔娜颶風後的法律要求有行政領導經驗，但並沒有明確規定工作必須是救災工作。
佛羅裡達州民主黨眾議員賈里德·莫斯科維茨（Jared Moskowitz）於 2019 年至 2021 年領導該州緊急管理部門，他表示，「很難說」漢密爾頓在領導聯邦應急管理局幾個月後缺乏資格。
但蒙塔諾博士稱，立法者和緊急專家現在正在改變他們對聯邦緊急管理局管理員的標準，這「令人沮喪」。他說，漢密爾頓與卡崔娜颶風以來其他聯邦緊急管理局領導人的經歷「相差甚遠」。
蒂爾尼表示，漢彌爾頓是否符合卡崔娜颶風後法律的意圖，將由國會決定。
「如果參議院認為卡梅倫遵守了他們通過的法律條文，那麼他就是聯邦緊急事務管理局的局長，」他說。
