意大利語課
在《弄臣》的第一幕中,宮廷以輕浮的方式自娛自樂,而傻瓜則堅信自己主宰了整個場景,卻沒有意識到咒語已經開始對他不利。悲劇與鬧劇的融合、將崩潰轉化為情節劇、將情節劇轉化為重塑的能力,具有深厚的意大利特色。幾十年來,歐洲將意大利視為貨幣聯盟的弄臣:大聲、不守規矩、情緒化,總是處於災難的邊緣。突然間,《金融時報》本身就對歐洲公眾說:看看意大利,向意大利學習。具有諷刺意味的是,正是舊的薄弱環節被呈現為新的美德衡量標準。
將噪音與音樂分開是個好主意。文章宣稱“歐洲應該向意大利學習”並不是政府宣傳。這反映了許多國家首都的嚴峻事實:市場已不再像對待昏迷的病人一樣對待羅馬。富時 MIB 指數在其他歐洲市場下跌的周期中強勁上漲。意大利的融資成本相對於硬核國家來說已經降低,有時人們認為羅馬債務的風險低於巴黎債務,主導的敘述不再是即將發生的違約,而是可能的財政紀律。從里斯本到華沙傳達的政治信息很簡單:誰提供穩定和財政嚴肅性,誰就會得到回報。
喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni)比她的許多歐洲同事更了解這個時代的語法。當他上台時,他沒有撕毀對歐元的參與,他沒有正面挑戰歐洲央行,他沒有與布魯塞爾發動永久的戰爭。他的所作所為與人們對“後法西斯”、民粹主義者、危險的極右翼領導人的期望相反:他鞏固了可預見性的形象,保護了與華盛頓的關係,試圖壓低聲音以獲得尊重。結果是,之前規避意大利風險的投資者現在願意以較低的折扣購買。英國《金融時報》的讚揚來自於這幅令人震驚的漫畫和州長之間的對比,州長迄今為止一直試圖不做出巨大的廢話,並且具有歐洲其他國家仍然不願意效仿的實用主義。
但如果把這張照片變成聖人,那就大錯特錯了。意大利經濟並非一夜之間成為地中海之虎。該國的公共債務仍然很高,增長乏力,司法機制緩慢(我從哪裡聽說的?!),官僚主義陰謀非常嚴重,人口接近深淵。事實上,意大利奇蹟是損害限制與一系列一直存在的結構性優勢相結合的案例:歐洲第二大工業基地、高度專業化的中小企業網絡、堅實的出口文化以及使意大利成為通往更廣闊地中海的天然門戶的地理位置。正在發生的變化是,一時之間,政治和經濟似乎在演奏同一首歌。
歐洲的教訓並不像許多人希望的那樣帶有意識形態色彩。這不是對梅洛尼斯的封聖,也不是介紹身份話語或他的政治家族的非自由誘惑。它是關於了解一個有著歷史弱點的國家今天如何能夠展示法國和德國浪費的三項資產:卓越的政府穩定性、對基本財政規則的明確承諾以及支持其工業基礎的相對明確的願景。巴黎與市場進行反复無常的攤牌,柏林深陷官僚主義癱瘓的泥潭,而羅馬則表明,在經濟政策方面,成功的一半就是不嚇跑投資人。
還有一個歐洲潛台詞,《金融時報》的文章只是暗示了這一點,這一點值得強調。以意大利為例,英國《金融時報》實際上是在對歐盟說:停止將紀律視為抑制投資的集體懺悔,而開始將其視為為實體經濟釋放資本的條件。一個相對可靠的意大利為歐洲智能一體化議程讓路:資本市場的進一步一體化、大陸規模的銀行、更多地將私人儲蓄引導到生產性項目、減少自殺性的監管碎片化。對梅洛尼的讚揚本質上是向布魯塞爾、巴黎和柏林傳達的信息:如果羅馬能夠平衡賬目、工業和穩定,那麼其他的還有什麼理由呢?
但這正是樂觀的敘述變得危險的地方。將市場的暫時自滿與政府的道德和結構認證混為一談是近期歐洲政治的一個典型因素。當西爾維奧·貝盧斯科尼招待投資者時,我們已經這樣做了;當他將線性削減與改革混淆時,我們已經與三駕馬車一起這樣做了;後來,當領導人僅僅因為能讀懂英文電話推銷員而承諾承擔責任時,我們已經這樣做了。將意大利降級為“模範”忽視了陰影:個人化的法律、媒體壓力的跡象、有爭議的機構改革、特赦和稅收特赦的例行管理,從長遠來看,所有這些因素都會削弱今天所慶祝的同樣的信譽。
意大利經歷中真正有趣的不是圍繞梅洛尼的民間傳說,而是認識到歐洲迫切需要成功的故事,即使它們是相關的。經過多年將柏林視為指南針,將巴黎視為政治機器,在羅馬找到了一些經濟冷靜和對規則最低限度尊重的例子,足以扭轉局面。這與其說是意大利突然出現的美德,不如說是歐洲領導層危機的嚴重程度。當非洲大陸開始在一個以前只看到危險的地方尋找英雄時,那是因為講台已經變得危險地空了。
如果歐洲想向意大利學習任何東西,也許應該從最簡單的開始:穩定很重要,可預測性很重要,凝聚力會帶來紅利。政府不會每週改變方針,尊重其做出的承諾,了解其公司的現實,並且不會生活在無休止的意識形態運動中,從而創造一個有利於投資的環境。但完整的教訓包括一個警告:如果沒有深入的改革,沒有對優惠經濟進行認真的鬥爭,沒有在教育、創新和人口方面的大量投資,意大利的“模式”就有可能成為落幕前的又一首精彩詠嘆調。
歐盟面臨的挑戰是不要將有利時機與新學說混為一談。意大利表明,在不破壞社會契約的情況下,可以協調財政紀律、工業和穩定。現在,剩下的工作就該由歐洲來完成:深化內部市場、放開私人投資、保護法治、抵制將任何戰術上的成功變成意識形態神話的誘惑。意大利真正的教訓不是梅洛尼發現了神奇的公式,而是在一個疲倦的大陸上,即使是一個不炸毀房子的政府看起來也像是一場革命。