為什麼炸彈不能給特朗普帶來他想要的東西?
自 1979 年以來,大多數美國總統——包括現在第二次當選的唐納德·特朗普——都不得不重新計票 伊朗伊斯蘭共和國可以用武力推翻嗎?。伊朗政府殘酷鎮壓全國范圍內的抗議活動,人權組織稱迄今為止已造成 6,000 多人死亡,總統告訴伊朗人“援助即將到來”。
週三上午,特朗普似乎即將兌現他的承諾,並保證“一個巨大的軍火庫”正在“以巨大的力量、活力和決心”向伊朗移動。在他的真相社交網絡中,他還表示這支艦隊將“就像委內瑞拉一樣, 準備好、願意並且能夠完成你的使命 如有必要,請迅速而暴力。
共和黨人也表達了這樣的願望 “伊朗應該迅速坐到談判桌前,談判達成一項公平公正的協議沒有核武器,這對各方都有好處”,並威脅阿亞圖拉政府“時間不多了”。
但特朗普對伊朗的最終目標仍然難以預測。自 12 月底抗議活動開始以來,總統 多次威脅對伊朗採取軍事行動保持外交大門敞開。最近幾天,美國戰鬥機和軍艦已抵達中東,這將加強美國的攻擊、防禦和威懾選擇,並可能增強美國在外交努力中的資產。
保護平民的道義責任是可以理解的,懲罰德黑蘭政權的戰略訴求也是可以理解的。美國和歐洲應採取一切可能的措施支持伊朗人民。但, 在經歷了阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞的創傷之後他們還必須現實地認識到西方影響力的局限性以及與伊朗長期戰爭的危險。進一步軍事干預的風險是嚴重的,並不能保證它會永久地幫助當地的伊朗人。
具有重大地區利益的美國和歐洲國家的直接考慮, 存在遭到報復的風險。如果美國發動襲擊的最終目標是政權更迭,德黑蘭很可能 直接增加特朗普的政治成本 在選舉年中期部署在中東各地的美軍遭到襲擊。伊朗軍隊還擁有攻擊該地區石油設施並擾亂霍爾木茲海峽國際航運的作戰能力,導致全球能源和大宗商品價格飆升。伊朗還可以動員其在該地區日益萎縮(儘管仍然武裝)的盟友網絡 –例如胡塞武裝、真主黨和伊拉克抵抗組織– 協調對美國盟友的攻擊,特別是但不限於以色列。
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在2025年6月為期12天的戰爭中, 伊朗沒有採取這些措施來加劇緊張局勢。但如果他們政權的穩定面臨前所未有的生存威脅,既來自自下而上的內部壓力,又來自空中的轟炸,那麼就有可能 伊斯蘭共和國在失敗前已打盡底牌。儘管伊朗將成為在此類地區衝突中遭受最嚴重的國家,但它不太可能提供特朗普所尋求的那種“決定性”打擊。
美國必須權衡這些風險與成功前景。那些推動罷工的人辯稱,他們可以保護平民,同時使權力平衡嚴重傾斜,有利於試圖推翻伊斯蘭共和國的草根行動者。然而,美國過去二十年在類似背景下的干預表明,這將導致更多的暴力和不穩定除了耗盡經濟和削弱倡導民主變革的自由勢力之外。
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例如,美國對利比亞和敘利亞的干預旨在保護面臨獨裁政權鎮壓的平民。儘管這是美國和歐洲更深入參與的前奏, 不足以鞏固民主變革。對利比亞的干預導致持續的混亂和分裂。美國在敘利亞代價高昂的秘密行動導致暴力和極端主義加劇。經過長期、血腥的內戰,許多外部國家為了牟利而進行干預,利比亞和敘利亞已滿目瘡痍。這兩場衝突都導致歐洲移民大量增加。
伊朗很可能是一個孤立的案例, 但忽視所有證據是愚蠢的。伊朗的戰鬥可能會更加艱難。伊朗軍事機構不會輕易崩潰:儘管其指揮和控制因12天的戰爭和最近的抗議活動而動搖,但它仍然團結一致,並表現出對針對其民眾的暴力行為的高度容忍。安全機構中具有明顯宗教狂熱和對最高領袖忠誠的領域將看到外部支持的政權更迭。 作為聖戰的一部分。無論有多少人遭到轟炸或監禁 — — 正如以色列在加沙與哈馬斯所做的那樣 — — 很可能會有武裝殘餘分子進行抵抗。
在最後, 伊朗太大了,不能冒分裂的風險。伊朗幅員遼闊,人口超過 9000 萬,在該地區是無與倫比的。伊朗面積幾乎是伊拉克的四倍,人口是 2003 年美國入侵時的 3.5 倍。 2011 年北約領導的軍事干預期間利比亞人口為 比目前伊朗人口少十五倍。北約成功干預波斯尼亞和科索沃等國家,制止了平民流血,但與伊朗的規模、地理位置和大國競爭相比,這些國家顯得相形見絀。這些因素對在伊朗部署軍事裝備以永久停止國家鎮壓或支持政權更迭努力構成比其他地方更大的挑戰。
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儘管與德黑蘭關係緊張,伊拉克的阿拉伯鄰國和土耳其也向特朗普施加了強大壓力,要求其不要訴諸軍事干預。既然伊朗已經 13 陸地和海洋邊界移民流動和不穩定的風險非常嚴重。土耳其在鄰國敘利亞和伊拉克戰爭後已經有過這種經驗,它會建立緩衝區,以應對長期衝突時可能增加的伊朗移民。伊朗也可能出現電力短缺 該地區的核威脅 如果最極端的分子控制了伊朗接近武器級的鈾儲備,或者波斯灣沿岸的核反應堆遭到破壞。
人們很容易認為特朗普可以做到這一點 重複12天的戰爭 對伊朗軍事設施和高級領導人物進行外科手術式打擊。這些行動可能會阻礙伊朗對其本國民眾採取強硬立場並懲罰政權精英的能力,但如果沒有廣泛干預,內部安全部隊將繼續存在。因此,鷹派的期望將會上升 支持美國發動更多軍事打擊。 6月,特朗普被捲入以色列針對伊朗核計劃的轟炸行動。現在它面臨著越來越多的基於人權的罷工要求。幾個月後,他將被迫再次干預。這個遊戲 特朗普隱含在與伊朗的無休止的軍事衝突中。
然而,避免軍事干預並不意味著美國人或歐洲人應該在伊朗境內發生可怕事件時袖手旁觀。西方的影響力 — — 包括其軍事姿態和有針對性的製裁 — — 應該被用來加倍要求伊朗立即停止所有針對平民的暴力行為,停止在該國執行死刑,釋放政治犯,並為受傷平民提供醫療服務。
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美國和歐洲還可以加強與私營部門和情報界的合作 讓伊朗人重新連接互聯網 並減少未來的通訊中斷,同時阻礙伊朗當局加深鎮壓的能力。這將有助於記錄侵犯人權行為並擴大國內民間社會行為者的聲音。
此外,西方政府應增加資金投入 創建可靠文件的非政府組織 伊朗的侵犯人權行為,強調問責制 — — 包括通過國際論壇 — — 並協助希望離開該國的伊朗人安全離境。
歐洲各國政府應提前做好應對措施 保護和疏散伊朗境內的公民、外交官和軍事人員 如果美國發動攻擊,那麼整個中東地區都會受到攻擊。在這種情況下,歐盟國家應與沙特阿拉伯和卡塔爾等阿拉伯夥伴協調,向德黑蘭和特朗普施壓,要求其在衝突升級為深入而危險的地區戰爭之前迅速緩和緊張局勢。
*該分析最初由 Elie Geranmayeh 以英文發表,標題為“陷阱與限制:為什麼轟炸伊朗不會讓特朗普得到他想要的”