可以團結葡萄牙的工業化戰略

在國際不確定性和技術變革加速的時代，葡萄牙面臨著保留區域性或戰略性利用國防工業投資來實現再工業化、最重要的是團結國家的困境。該部門早已不再僅僅是對武裝部隊的支持。它已成為一個技術、出口和創新中心，能夠創造技術就業、吸引外國投資，最重要的是，有助於彌合沿海地區和內陸地區之間的長期鴻溝。

葡萄牙國防工業目前擁有380多家企業和4萬多個直接就業崗位，形成了橫跨航空、航天、海軍系統、網絡安全、人工智能、先進材料、能源和通信等領域的先進創新網絡。 OGMA、巴西航空工業公司、泰雷茲、Critical Software、Edisoft、West Sea 和 Tekever 等公司將葡萄牙視為雙重技術的競爭“中心”，在整個國民經濟中產生乘數效應。

該行業顯示出非凡的活力，已佔 GDP 的 1.6% 以上，年營業額約為 47.5 億歐元，佔國家出口的 2%。近60%的實體是服務提供商，超過26%擁有直接的產業矩陣，使價值鏈延伸到從設備製造到數字解決方案開發的大約四個領域。

由歐洲防務基金等計劃以及北約和歐盟的倡議構成的對出口和融入全球鏈的強烈導向，有利於特殊融資、專利的創造和“衍生品”的推出——在一個生態系統中，除了純粹的“高科技”部分之外，還整合和加強了傳統工業和技術軟木塞，在主要城市中心之外表現得非常明顯。

這種深度的雙重融合是該國最大的優勢之一。在實踐中，阿維、布拉加、費爾蓋拉斯、拜拉達或阿威羅的集群證明，創新和從內部提取複雜價值是可能的。通過投資和創建與大學和理工學院相關的先進研發中心，葡萄牙首次擁有扭轉荒漠化循環、振興該地區和社區的工具。重要的是，這一目標必須轉化為具體措施：具有稅收優惠的特殊工業區、對低密度地區初創企業的公共獎勵、公共市場的領土配額以及大學-公司雙重培訓和高級重返項目協議。

因此，國防投資不僅將加強工廠和研究中心，還將加強整個當地的中小企業和供應商鏈，從而增加地區公司和高技能工人的機會。

基於國防的再工業化涉及將支出轉變為支柱投資。北約夥伴共同製定的 2% GDP 國防目標以及新裝備和對策計劃必須優先考慮國內生產並吸引國內商業結構 — — 從而避免重複集中在里斯本和沿海地區的模式，並讓其同行真正惠及最需要它們的人。鼓勵可持續發展合同也同樣重要：葡萄牙國防工業具備在脫碳、能源效率和生態材料方面處於領先地位的所有條件，使該行業成為負責任創新的典範。

為了實現這一變革潛力，需要新的製度工程，國防、經濟、領土凝聚力、科學和高等教育之間的強有力協調，以及超越政府範圍的持續政治承諾。支離破碎的政策或“在里斯本”設計的政策存在著只帶來審美效益或使已經建立的項目受益的風險，從而使區域和社會不平等長期存在。

這種戰略賭注在歐洲背景下變得更加尖銳：面對加強戰略自主、減少外部依賴以及在美國和中國主導的地區競爭的壓力，葡萄牙必須宣稱自己不是簡單的技術消費者，而是應用知識的主要生產者。

葡萄牙已經擁有強大的國防研發生態系統，但要將這一優勢轉化為領土繁榮和有效主權，缺乏現實的激勵措施和後續政策。僅僅宣布資金或口頭表達意願還不夠：地區激勵和行業配額的落實刻不容緩。

通過國防實現葡萄牙再工業化是將潛力轉化為共享價值的唯一途徑——為所有地區提供競爭、創造財富和留住人才的手段。

對於政治、技術和製度決策者來說，這不僅僅是一個週期性的機會：更是一種道義和歷史的責任。忽視或推遲這種結構性反應將導致資源浪費，更糟糕的是，將導致雙速國家的永久存在——抵押那些出生在主要中心以外地區的人的未來。只有當葡萄牙從海岸到高原的所有領土都可以平等地擁有國防工業今天允許規劃的未來時，葡萄牙才能擁有完全的主權。