消防隊員要求疏散。行動花了三個小時
1 月 8 日午夜之前,伊頓大火在阿爾塔迪納和帕薩迪納北部部分地區造成了嚴重破壞,當時一些消防官員呼籲進行更廣泛的疏散。
隨著一個又一個的房屋被大火吞沒,洛杉磯縣的幾名消防隊員建議事故指揮員疏散鄰近山區社區的其餘部分,從阿爾塔迪納以西到拉卡尼亞達弗林特里奇。
阿爾塔迪納東部大部分地區已被疏散,但西側的居民尚未被告知離開。他們甚至沒有收到疏散警告。
由於未知的原因,官員們又花了三個小時——有時甚至更長——才在阿爾塔迪納西部發布強制疏散令。
那時,該地區的房屋已經起火,居民面臨著危險,因為餘燼落到街道上,煙霧瀰漫在臥室裡,擋住了視線。最終,伊頓火災中死亡的 19 人中,除一人外,其餘所有人都位於阿爾塔迪納的這一地區。
上個月發布的縣文件中透露的疏散建議對洛杉磯消防局處理伊頓火災的方式提出了新的質疑。
代表阿爾塔迪納的縣主管凱瑟琳·巴格(Kathryn Barger)本周承認,縣消防局對她所說的需要疏散通知的時間與實際命令之間的“差距”負有責任。
“這就是崩潰所在,”巴格告訴《泰晤士報》。 “那裡一片空白。”
西阿爾塔迪納於凌晨 3 點 25 分收到第一個疏散命令,四小時前,911 報警人開始報告該地區出現煙霧和火焰。早上 6 點左右,阿爾塔迪納西部的一些地區被疏散
《泰晤士報》在一月份首次報導了火災威脅阿爾塔迪納西部的時間與居民被命令撤離的時間之間的差異。
Barger 特別指出了從凌晨 1 點 12 分開始的時間段。疏散事後報告發現,截至凌晨3點,應急管理辦公室沒有接到指示發出疏散通知。這份由 McChyrstal Group 應縣監管人員要求編寫的報告發現,在此期間,“主火餘燼和倒塌的電線在 1 月 8 日午夜後引發了 Lake Avenue 以西的火災,並在接下來的幾個小時內加速蔓延。”
湖濱大道是東阿爾塔迪納和西阿爾塔迪納之間的非官方分隔線。它具有重要的歷史意義,因為該大道在 20 世紀初成為抵押貸款的歧視性紅線,並將黑人購房者限制在西部社區。伊頓火災發生後一小時內收到疏散命令的東阿爾塔迪納居民的膚色仍然比西邊的非法人社區要白得多。
洛杉磯縣消防隊長安東尼·馬龍拒絕就此事接受采訪。但該機構發言人海蒂·奧利瓦表示,馬龍“致力於確保該部門繼續針對未來的火災進行改進。”
在回答有關該部門是否應該因疏散通知延遲而受到指責的問題時,奧利瓦僅表示,該部門“同意主管巴格的觀點,即統一指揮部製定並執行疏散決定。”
加州官員通常採用統一的指揮結構來應對大規模野火,多個機構聯手應對。在伊頓火災發生初期,洛杉磯縣消防局是主要響應機構之一,但與帕薩迪納和洛杉磯國家森林等其他當地消防部門以及洛杉磯縣治安部門和應急管理辦公室等其他急救人員組成了統一指揮。
奧利瓦沒有立即回答有關現場人員為何不執行午夜疏散建議的問題。相反,他指出縣消防員當晚面臨“巨大的、前所未有的自然災害”,伊頓、帕利塞德和赫斯特大火在同一天在大風中燃燒,導致飛機停飛數小時,態勢感知能力有限。
奧利瓦在一份聲明中說:“統一指揮部已盡力根據當時掌握的信息確定需要通知的疏散區域。” “當統一指揮部得知火勢在湖以北並向西移動時,它確認並採取行動發布了 KAE 發出的命令。”
奧利瓦沒有解釋為什麼官員們花了幾個小時才意識到火災正在威脅西阿爾塔迪納,儘管有來自 911 電話、無線電通訊和現場消防員建議的證據。但他表示,該縣消防部門“致力於繼續學習和改進”。
該機構現在已將疏散命令周圍加上疏散警告作為“最佳做法”,這是麥克里斯特爾報告所建議的。
報告稱,麥克里斯特爾的調查人員“在採訪過程中”發現了在午夜之前進行更廣泛疏散的提議。但報告中唯一提及該通訊的內容是,“聯合指揮部工作人員不記得發生過這件事,並報告說,伊頓火災的火線當時並未在這些地區向西移動。”
《紐約時報》要求提供有關疏散建議的更多信息,但麥克里斯特爾集團拒絕透露報告中所包含內容之外的任何內容。向縣政府索取相關記錄的請求尚未完成。
負責撰寫該報告的麥克里斯特爾集團合夥人肖恩·泰里 (Shawn Tyrie) 在接受采訪時表示,他的團隊無法在午夜之前透露有關該建議的任何信息。雖然他不想猜測,但他表示,疏散呼籲沒有被重視的可能原因有很多,他指出報告中的調查結果顯示,在颶風強度的大風助長的前所未有的野火期間,互聯網連接不佳、手機服務差、人手不足和普遍混亂。
“這可能是一個技術問題,”泰里說。 “可能是太忙了,沒有按正確的按鈕。誰知道呢?”
之所以很難確定究竟發生了什麼,部分原因在於這個統一指揮部的結構。泰里說,雖然指揮結構的設計是為了鼓勵合作,但它也劃分了責任和義務。
泰里說:“這使得行政管理的責任和實際權力變得如此模糊。”他指出,這是全國各地的普遍做法。 “往往會有人負責事件指揮所。但縣法規指導中實際上甚至沒有空間明確指出 X 人負有責任。”
雖然報告沒有明確指出疏散通知延遲的責任,但它表示,如果官員決定走這條路,任務可能會很困難。他說,火災當晚“絕大多數”的交流是通過無線電通話、短信或當面分享,只有很少的筆記。
泰里說:“很難回去對決策實際上是如何進行的進行審計。”
雖然該報告沒有具體說明為什麼西阿爾塔迪納收到如此晚的通知,但它詳細介紹了洛杉磯縣消防局負責延遲疏散通知的過程。
報告稱:“對於伊頓火災,洛杉磯CoFD 人員將收到警告和疏散命令的疏散區確定為統一指揮部的一部分。” “然後他們被傳達給 OEM……然後 OEM 在 Genasys EVAC 系統中選擇區域,然後通過 Genasys ALERT 系統發送疏散消息。”
洛杉磯縣與 Genasys 簽訂合同,發送無線緊急警報,該警報可對指定地理區域內的手機進行 ping 操作。
洛杉磯治安部門隸屬於統一指揮部,但報告發現,洛杉磯縣警局官員“最初並不總是實時了解哪些區域被指定為疏散區域”。
巴格說,對火災反應的其他審查正在進行中,包括州長發起的調查,該調查應該能夠從更廣泛的機構獲得更多數據。只有縣機構參與了麥克里斯特爾的事後審查,這是洛杉磯縣主管以近 200 萬美元的價格要求進行的。
巴格說:“社區仍然希望更好地理解很多與問題相關的事情。”他希望國家下令進行的獨立審查能夠提供更多答案。
據 UL 研究院發言人 Natalie Haack 稱,這項審查著眼於整個 2025 年洛杉磯風暴,由 UL 研究院消防安全研究部門進行。他表示,調查結果的發布日期尚未確定,但巴格認為可能會在未來幾週內發布。
但巴格表示,鑑於自一月份以來所學到的一切,她相信該縣已經為應對野火做好了更充分的準備。
“我百分百確定我們已經準備好了,”巴格說。 “我認為我們吸取的教訓當然……(幫助)通過應急管理部門進行重組,這將真正滿足洛杉磯縣 1000 萬居民的需求。”