川普政府已承諾向古巴提供 1 億美元的援助，但僅限於天主教或其他信仰團體。

國務卿馬可·盧比奧於 2026 年 5 月 13 日宣布，美國將向古巴提供 1 億美元的人道援助。

但有一個問題。

古巴政府和軍隊都不得管理其分配。相反，只有人道主義和信仰合作夥伴，例如明愛（天主教會的人道主義援助網絡）和其他非營利組織才會提供援助。也就是說，美國願意提供幫助古巴人民的援助，但卻不信任古巴政府分配。

一周後，即 5 月 20 日，盧比奧在向古巴人民發表的 5 分鐘視訊演講中強調了川普政府宣布這一消息時發出的警告。在古巴獨立紀念日當天發表的演講中，他將古巴的經濟問題和長期能源短缺歸咎於自己的政府。

古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾表示，古巴將「毫無感激」地接受美國提供的援助，同時批評美國的新做法，並敦促美國解除或放鬆長達數十年的禁運。該提案的時機特別具有挑戰性，因為它恰逢美國彈劾古巴前總統勞爾·卡斯特羅，勞爾·卡斯特羅曾幫助領導革命，並於 1959 年讓他的兄弟菲德爾·卡斯特羅上台。

川普政府的援助禁運似乎不尋常。但作為一名古巴研究學者和前人道主義援助工作者，我親眼目睹了當古巴正式製度存在缺陷時，基於信仰的組織長期以來如何在接觸古巴家庭方面發揮著至關重要的作用。

有先例

您可能想知道宗教團體和其他類型的非營利組織是否願意在古巴境內分發 1 億美元的人道援助。

但有證據表明這種安排可能會奏效。天主教會擁有古巴政府之外最強大的全國網絡之一，這並不是它第一次協調人道主義援助的分配。

2025 年梅麗莎颶風襲擊古巴東部省份後的幾個月裡，華盛頓支持向古巴運送小額人道物資。它透過教會提供幫助。

從 2011 年到 2017 年，我目睹教會網絡成為最弱勢群體的生命線，將政府、人道主義組織和信仰團體的援助直接提供給社區，並為哈瓦那以外最需要的農村地區打開大門。

古巴的其他宗教

並非所有這些基於信仰的團體都與天主教會有聯繫。

新教和福音派教會，包括浸信會和神召會社區，在古巴各地維持著廣泛的網絡。

我注意到，來到哈瓦那的外國援助並沒有自動到達奧爾金或古巴聖地牙哥等農村省份。到達那裡需要卡車、燃料、倉庫、當地合作夥伴和物流資產，而古巴當時缺乏這些資源，現在也非常短缺。

在颶風和其他災難發生後，我直接與古巴的弱勢社區合作，幫助向有需要的人提供救生援助，包括食物和清潔水。

這段經驗讓我相信，其他基於信仰的網路也有可能在提供美國人道援助方面發揮重要作用，就像他們在過去幾年和 2026 年春季所做的那樣。

古巴的許多信仰團體透過家庭教會進行活動——在私人住宅而不是在正式的教會建築中聚會的小型教會。它們的出現是因為古巴政府在 1992 年修改憲法給予信徒更多自由後不允許任何人建造新教堂。新的地方教會可以成立，但必須以家庭為基地。家庭教會現在與社區有著緊密的聯繫。

這些網路通常會共同涵蓋農村地區和弱勢家庭，而正規系統很難為這些家庭提供服務。

從俄羅斯轉向委內瑞拉

1991年蘇聯解體後，古巴人多年來面臨食品、燃料、藥品和基本用品的嚴重短缺，交通和許多基本服務中斷。日常生活發生了巨大變化，家庭必須尋找新的方法來靠很少的錢生存。

在此之前，蘇聯已經滿足了古巴對石油的需求，以換取古巴糖的運輸。古巴政府委婉地將那個經濟衰退的時代稱為「特殊的和平時期」。

1990 年代末，委內瑞拉開始向古巴供應大幅折扣的石油，這項安排一直持續到 2026 年 1 月美國推翻委內瑞拉總統馬杜羅 (Nicolas Maduro)。此後美國對古巴實施石油封鎖。

失去石油供應造成了一場重大危機。如果沒有燃料，古巴政府就無法全力運作發電廠、公車、抽水系統、食物冷藏、醫院、學校和農業。

許多古巴人經常遭受長時間的停電，幾乎無法去任何地方上班或旅行。他們正在失去獲得醫療保健的機會，糧食不安全狀況正在加劇。

簡而言之，古巴今天正在經歷一場重大的人為災難，而沒有受到颶風、地震或其他類型的正常災害的影響。相反，它是政治和外交政策的結果。

可能對古巴裔美國人有吸引力

許多古巴裔美國人支持向古巴提供美國人道援助，前提是這些援助能夠惠及古巴普通民眾，並且不會增強古巴政府的實力。透過信仰團體分發援助來繞過古巴當局，這會吸引古巴裔美國人，他們長期以來一直指責哈瓦那利用外國來源的援助來維持其對權力的控制。

根據我在古巴發生災難後的實地經驗，我相信，如果透過可信和透明的管道提供援助，就可以挽救生命，減少痛苦。

如果援助永遠無法交付，我預計那些最需要援助的人將再次付出最高的代價。