伊朗和阿曼就霍爾木茲海峽船舶支付系統進行談判

伊朗已討論與美國盟友海灣國家阿曼合作，建立一個對通過霍爾木茲海峽的船隻收費的系統，無視川普政府針對通過這條重要國際水道付款要求的警告。

目前尚不清楚會談中是否會產生任何具體內容。但會談似乎表明，美國和伊朗距離結束一場嚴重損害全球經濟的戰爭還沒有更進一步，儘管川普總統一再聲稱相反。至少在公開場合，雙方都沒有表現出任何妥協的意願。

2月底伊朗遭到美國和以色列軍隊的襲擊後，該海峽的商業交通幾乎陷入停滯，導致國際航運癱瘓並推高能源價格。隨著對全球經濟的控制權建立起來，伊朗官員開始討論控制水道並利用其創造收入的方法。

週三，在與阿曼的會談中，新成立的波斯灣海峽管理局在社交媒體上表示，它已經“確定了霍爾木茲海峽管理監視區的邊界”，該通道需要獲得當局的許可。阿曼灣與該海峽接壤，從東部到達該海峽之前必須穿過該海峽。

近幾個月來，川普多次譴責伊朗造成人員傷亡的可能性，並提出美國本身可以起訴他們，稱他們是自稱的戰爭勝利者。他還建議可以分享收入。

週四，他拒絕了為穿越海峽支付任何費用的想法。 「我們想要免費，」他在橢圓形辦公室說。 “我們不需要收費。這是國際性的。這是一條國際水道。”

國務卿馬可·盧比歐也拒絕了這個想法。 「這不可能發生，」他說。 “這是不可接受的。如果他們繼續這樣做，外交協議將變得不可行。”

即使在與美國達成脆弱的停火協議後，伊朗仍然追求對通過該海峽的船隻徵收關稅，世界上約五分之一的海運石油和天然氣都經過該海峽。伊朗官員表示，他們可能會收取服務費、過境費或環境稅等費用。

近日，伊朗國家控制的外國媒體機構Press TV報道稱，伊朗建立了一種新機制，透過指定航線監控海上交通，並對「專業服務」收取費用。

兩位熟悉有關管理水道的討論的人士表示，伊朗沒有計劃建立收費系統，該系統只是對過境收費。相反，與阿曼的談判探討了一項收取服務運費的提案。

據兩名了解談判情況但未獲授權公開發言的伊朗官員透露，阿曼最初拒絕與伊朗在海峽建立聯合夥伴關係，但目前正在討論收入分成。官員表示，阿曼告訴伊朗人，在意識到補償制度的潛在經濟利益後，它願意利用其對巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯和阿聯酋等海灣鄰國以及美國的影響力來推動該計畫。

彭博新聞首先報導了阿曼和伊朗就可能的海峽兩岸支付系統進行的談判。

伊朗和阿曼似乎強調，擬議的系統將​​涉及費用，而不是通行費，這是一個具有法律意義的顯著差異。根據國際法，僅向船舶在航道上航行收費的收費系統是非法的，但在某些情況下允許對向船舶提供的實際服務（例如港口廢物處理）收取費用。

但專家表示，如果收費制度只是一種通行費的另一種名稱，那麼它就不會被視為合法。

1982 年《聯合國海洋法公約》規定，只要遵守安全和防污染法規、程序和慣例，船舶就有權無障礙地通過國際海峽。伊朗並非該條約的締約國，並表示在技術上不受該條約的限制。阿曼是簽署國之一。

美國海軍戰爭學院國際海事法教授、哈佛大學法學院客座教授詹姆斯·克拉斯卡表示，該公約中的規則和原則反映了習慣國際法，對所有國家都具有約束力，無論它們是否簽署該公約。

他指出，禁止付費通行的海峽航行製度“幾乎被普遍接受”，“伊朗幾十年來一直默許這一點”。

「在某些情況下，合理的補償是允許的，」克拉斯卡先生說。

但他指出，伊朗面臨的問題是證明該國收取的費用確實合理且與其提供的服務相對應。

「他們正試圖以巧妙的方式將他們的提案納入法律框架，」克拉斯卡先生說。不過，他表示，在漫長的免費水道上收取通行費用，同時將通行費稱為“費用”，“幾乎就像黑手黨讓你支付保護費一樣”。