伊朗戰爭即時更新：談判充滿不確定性，美國表示即將達成協議

這將是一個初步框架，為確定伊朗核計劃的未來、美國對該國的製裁以及正式結束戰爭的更實質——而且可能更具挑戰性和更持久——的談判鋪平道路。

最近幾天，美國和伊朗軍隊之間發生了短暫的交火，這加大了談判人員達成協議的壓力。

參與談判的外交官表示，談判持續的時間越長，雙方可能會變得越沮喪，交火可能會增加，從而有可能進一步危及更廣泛的外交努力。

據一名伊朗官員、美國官員和兩名參與最新談判的外交官透露，以下是最新提案中討論的一些細節，所有這些人都在匿名的情況下討論了該草案。

戰鬥結束了，但是能持續多久呢？

該協議可能為華盛頓和德黑蘭之間的互不侵犯條約設定條款。

調解員表示，預計將有一個地區性組成部分，伊朗官員和一名外交官表示，其中將包括停止黎巴嫩的戰鬥。儘管在那裡達成了停火協議，但雙方都不斷違反停火協議。以色列最近加強了對伊朗支持的激進組織真主黨的軍事攻勢。

然而揮之不去的怪癖依然存在。由於談判是透過巴基斯坦和卡達進行的，因此目前尚不清楚美國和伊朗是否制定了同一版本的備忘錄，也不清楚伊朗方面到底誰有權簽署協議。

聽取了最新條款簡報的兩位外交官表示，臨時協議最初結束了 60 天的敵對行動，允許雙方進行談判，並有可能延長期限。

然而，伊朗官員描述的草案版本稱，條款包括在談判期間在包括黎巴嫩在內的所有戰線上「宣布戰爭結束」。兩名伊朗官員表示，諒解備忘錄中的條款僅涵蓋更廣泛、更持久協議的談判期間。

霍爾木茲海峽仍是主要瓶頸

該協議預計將允許霍爾木茲海峽在一段時間內自由航行，霍爾木茲海峽是商業航運的重要水道，戰前全球約五分之一的石油和天然氣都流經該海峽。

在二月美以攻擊開始後不久，伊朗的攻擊實際上封鎖了該海峽，使全球經濟陷入混亂。作為回應，美國海軍對波斯灣的伊朗港口和能源站實施了海上封鎖。

一位官員表示，根據美國對該備忘錄的解釋，該海峽將立即重新開放，但美國的封鎖將繼續存在，但將根據伊朗恢復戰前航運交通的程度分階段減少。這個想法是為了鼓勵伊朗迅速在海峽排雷。

這位聽取了最新框架簡報的外交官表示，伊朗已同意允許海上交通恢復到戰前水平，為期30天，同時雙方談判最終協議。儘管有這些希望，但排雷和開放海峽的過程可能需要數週時間。他說，德黑蘭仍在與華盛頓就接下來會發生什麼事進行辯論。

伊朗官員表示，根據協議，美國將在「30天內」取消海上封鎖，並在會談期間開放霍爾木茲海峽。一位美國官員表示，美國尚未給出具體時間表。

調解人稱，伊朗談判代表堅持其立場，即領土與海峽接壤的伊朗和阿曼有權決定是否在此期限後對過往船隻徵收某種形式的服務費。

週三，川普總統重申了他的主張，即國際水道最終應向所有人開放，不收取任何通行費或費用。

這位外交官表示，一些美國談判代表建議，從長遠來看，該海峽的地位將納入第二輪談判。

伊朗戰後“投資基金”

也許該協議中最令人驚訝且顯然是最近新增的內容是提到了伊朗投資基金。伊朗官員和一名外交官估計這筆金額為 3,000 億美元，但參與調解的其他官員不願證實具體金額。

伊朗官員將其描述為一項“重建計劃”，如果簽署最終協議，該計劃將向伊朗承諾。在談判早些時候，德黑蘭要求對爆炸造成的損失進行賠償，一些伊朗官員估計賠償金額為 3,000 億至 1 兆美元。

兩名聽取了最新草案簡報的外交官稱其為國際“投資基金”，一旦達成最終協議，美國將幫助推動該基金。外交官們表示，此類基金的計劃將在談判期間進一步討論。

這項提議似乎是川普中東特使史蒂夫·威特科夫和總統女婿賈里德·庫許納早些時候提出的想法的重複。兩人都是房地產投資者，一些調解人表示，他們已提議在德黑蘭推廣房地產項目，並設立投資基金，以防達成協議。

伊朗官員表示，他們已向美國談判代表提議，包括大型石油和能源公司在內的美國公司可以進入伊朗進行投資和合資交易。

核談判將被延後

伊朗官員和兩位外交官均表示，協議草案包括雙方將致力於就伊朗濃縮鈾的命運進行談判的承諾。

他們表示，這些會談將在第二階段談判期間進行，其中將包括如何處置伊朗儲存的約 970 磅鈾，這些鈾可以迅速濃縮至武器級。另外十噸核材料已濃縮至談判代表必須處理的較低水準。

川普最初表示，這些物資應運往美國，而伊朗則希望在自己的土地上混合一些濃縮鈾，並在國際檢查員的監督下將庫存的其他部分運往第三國。川普本週在社群媒體貼文中表現出了一定的靈活性，稱減少國際檢查員的濃縮活動或將其送往第三國也是可以接受的。但周三他表示，他對俄羅斯或中國接管感到不安。

根據伊朗官員描述的協議草案版本，伊朗將暫停其核計劃，以換取華盛頓承諾在雙方談判達成最終協議期間不會增加製裁。

伊朗官員表示，如果達成最終協議，美國對伊朗的現有製裁（主要是針對伊朗核計畫而實施的）將隨著時間的推移而解除。

伊朗最終可能獲得數十億美元的凍結資產

三名熟悉草案的官員表示，預計該框架協議將允許伊朗最終釋放部分被凍結的資金。但書面內容可能與雙方口頭同意的不符。

伊朗已凍結了海外銀行中約 240 億美元的本國資金，堅稱如果不釋放這些資金，就無法開始有意義的談判。這個話題對川普來說尤其棘手，因為在前總統巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)政府向伊朗提供17億美元以換取釋放四名被拘留的美國人之後，他在攻擊前總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)時所採取的口氣——被批評者稱為“現金托盤”醜聞。

釋放的資金遠遠超過歐巴馬允許的數十億美元，可能會讓川普面臨對手和伊朗鷹派的攻擊。他已向助理明確表示，他不會簽署任何表明美國向伊朗直接支付現金的協議。多年來，川普一直就美國向伊朗提供資金以解決數十年之久的金融爭端問題攻擊歐巴馬，而這一時間點是在歐巴馬 2015 年簽署核協議之後。

鑑於這種政治現實，川普的團隊已經提出了一些想法，讓包括卡達在內的其他國家參與進來，並向伊朗人發放資金。

伊朗官員和兩名聽取了該計畫簡報的外交官表示，該草案的書面版本預計將承諾逐步發放資金。伊朗表示希望獲得在中東凍結的 200 億美元資產。

亞倫·博克瑟曼 和 瑪吉·哈伯曼 報告做出了貢獻。