印尼財政狀況仍可持續,但這並不意味著沒有風險
雅加達(ANTARA)- NEXT 印尼中心評估認為,印尼未來最大的財政挑戰是確保 APBN 繼續利用槓桿來促進經濟成長,而不僅僅是將赤字保持在較低水平並將債務比率保持在安全範圍內。
NEXT 印尼中心研究主管阿德霍利斯週日在雅加達發表聲明時回顧說,資本支出是未來提高經濟能力、生產力、投資和國家收入的重要工具。
他解釋說,如果資本支出空間變窄,APBN 鼓勵經濟成長的能力也可能減弱。
資本支出佔中央政府總支出的比例呈下降趨勢,從2017年的16.49%下降到2026年APBN的8.70%。這一下降是在中央政府整體支出持續增加的情況下發生的。
同時,債務利息支付的比例增加。如果2017年這一比例佔中央政府支出的17.12%,那麼到2025年這一數字將增加到21.24%,然後在2026年下降到19.03%。
阿德霍利斯認為,這種情況表明,更大的財政空間被吸收來履行過去的義務,而不是為未來的生產性投資提供資金。
他表示,政府還需要調整支出方向,以免 APBN 越來越防禦性。人們認為,需要控制常規支出和生產性較低的支出,以便為生產性公共投資保留空間。
NEXT 印尼中心本身進行了一項研究,衡量印尼 2017 年至 2026 年期間的財政可持續性,採用了 Craig Burnside 在世界銀行出版物《 財政可持續性的理論與實踐。
該方法透過將實際基本餘額與控制債務比率所需的基本餘額門檻進行比較來衡量政府維持財政狀況的能力。
實際基本餘額是國家總收入與國家總支出之間的差額,不包括債務利息支付,基於實際實現或實際發生的數字。
NEXT印尼中心的計算結果顯示,印尼在2017-2019年期間處於財政可持續類別。
然而,這種狀況在COVID-19大流行期間被打破,特別是在2020年和2021年,導致經濟收縮、融資需求增加和赤字不斷擴大,導致印尼的財政狀況脫離永續區域。
阿德·霍利斯表示,疫情期間是印尼財政近十年(2017-2026年)面臨的最大考驗。然而,相對較快的經濟復甦使財政狀況恢復到更健康的軌道。
他表示:“疫情給APBN造成了巨大壓力。然而,自2022年以來,隨著經濟增長復甦、通膨得到更加控制、政府基本平衡有所改善,財政狀況再次改善。”
研究結果顯示,2023年印尼在觀察期間內錄得最強勁的財政狀況,因為其基本餘額盈餘佔GDP的0.49%,而可持續性門檻為GDP的-1.85%。
這種改善將在 2024 年持續到 2026 年。到 2026 年,實際基本餘額預計為 GDP 的 -0.35%,甚至優於 GDP 的 -1.74% 的可持續門檻。
不過,NEXT印尼中心提醒我們,印尼的財政安全空間尚未完全強大。這可以從基本餘額的狀況看出,2025-2026年的預測中基本餘額仍為負值,而名目公共債務則繼續增加。
「印尼財政狀況依然穩定 支援但這並不意味著它沒有風險。阿德·霍利斯表示:“財政空間仍需維持,因為全球利率上升、經濟放緩或匯率走弱等新的衝擊可能會縮小這一安全空間。”
NEXT 印尼中心的結論是,印尼目前的稅基仍然相對強勁。然而,長期財政可持續性將在很大程度上取決於政府維持國家支出品質、增加收入並確保預算的每一盧比都能在未來帶來更大經濟成長的能力。
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記者:裡茲卡·卡倫尼薩
編輯:艾哈邁德·維賈亞
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