川普總統多次表示,他與伊朗達成的任何遏制其核子計畫的協議都將不同於歐巴馬政府在 2015 年達成的《聯合全面行動計畫》。
他沒有錯。
這兩項協議確實有很大不同,很大程度上是因為目前的協議範圍廣泛且模糊,其目的是作為一項臨時安排,旨在為達成更全面協議制定談判路徑。這次影響遠不如上一次那麼深遠,川普在第一個總統任期內於 2018 年退出美國。
這使得它們很難進行比較。
目前的諒解備忘錄是一項結束戰爭並重新開放霍爾木茲海峽的全面協議,將伊朗核計畫的談判推遲到另一輪談判。歐巴馬時代的協議,也稱為《聯合全面行動計畫》或《伊朗核協議》,非常詳細。
以下是兩筆交易的比較,至少到目前為止是這樣。
誰參與: 歐巴馬時代的協議涉及伊朗和美國,以及中國、法國、德國、俄羅斯、英國和歐盟。這是關於伊朗核子計畫的。
最近談判達成的諒解備忘錄是華盛頓和德黑蘭之間達成的一項協議,旨在解決二月底美以襲擊伊朗引發的衝突。它提到但沒有點明「當前戰爭國家的盟友」。它提到了黎巴嫩的主權,但沒有提到以色列或真主黨。真主黨是伊朗支持的黎巴嫩激進組織,在襲擊伊朗後於三月恢復了與以色列的戰鬥。
伊朗核子計畫: 2015 年伊朗核協議是一項全面計劃,旨在解決伊朗的核野心並確保該國的計劃「完全用於和平目的」。該文件長達 18 頁,並附有數十頁有關核子計畫、監測、制裁解除等具體內容的附加細節。
目前的備忘錄有 14 段長。它指出伊朗承諾不擁有核武器,但將所有細節留待結論後 60 天內進一步談判,如果雙方同意,這一期限可以延長。
對伊朗的製裁減免: 《聯合全面行動計畫》將對伊朗制裁的解除與其核計畫相關的具體目標連結起來。在目前的協議中,美國明確承諾根據“作為最終協議一部分商定的時間表”,“結束對伊朗的所有類型的製裁”。同時,聯合全面行動計劃是最終的解決方案。
其他經濟救濟: 目前的協議要求美國和地區夥伴制定一項計劃,為伊朗的重建提供至少3000億美元的資金——這一問題在之前的談判中沒有被提及,因為他們的動機不是戰爭。它還指出,美國將授予與該基金相關的金融交易所需的所有必要的許可證、豁免和授權。川普政府官員表示,只有伊朗履行協議規定的義務,伊朗才會獲得這些經濟利益和製裁減免,但沒有具體說明伊朗具體必須做什麼才能有資格獲得重建資金。
要點: 川普多次表示,他與伊朗的協議將成為阻止該國製造核武能力的“牆”,他稱《聯合全面行動計劃》是“通往核武的道路”。但由於最終協議的細節尚未確定,因此無法判斷最終的解決方案是否確實更好。










