唐納德·川普總統的關鍵政策立場之一始終是,美國的盟友應該為從美國軍事力量中獲得的好處付出更多的代價。其中包括要求韓國和日本為駐紮在其領土上的美軍支付更多費用,並建議美國祇為那些不「拖欠」國防開支的國家履行北約規定的共同防禦義務。

不過,最近他似乎走得更遠——他正在考慮將美國軍隊變成一種僱傭力量。

  • 唐納德·特朗普總統在最近的演講中將美國軍事力量重新定義為有償服務。川普不再將美國在全球安全中的作用視為推進美國的戰略利益,而是越來越多地將軍事保護定義為其他國家應該購買的東西——無論是透過霍爾木茲海峽的海軍護航,還是由中東石油收入資助的更廣泛的「監督者」角色。
  • 華盛頓長期以來一直認為其全球軍事存在是為了服務美國自身的經濟和安全利益。川普的做法用一種更具交易性的邏輯取代了這種邏輯,即軍事幹預預計會產生即時的經濟回報。
  • 在伊朗戰爭的結果令人失望、美國軍事資源枯竭以及該地區國家尋求聯盟多元化之後,目前尚不清楚川普所推銷的產品是否仍有客戶。

Politico 最近報導稱,川普政府官員正在考慮鼓勵仍然不願的托運人返回霍爾木茲海峽的想法,儘管人們擔心美伊停火協議後該海峽仍然不安全。 (這是在伊朗於 6 月 20 日宣布再次關閉該海峽之前,這使整個協議受到質疑。)據報道,這些想法包括「VIP 通行證」系統,托運人將向美國付費,讓海軍護航通過該海峽。

更具有深遠意義的是,川普上週在接受《紐約時報》戴維·桑格採訪時表示,如果伊朗不遵守與美國達成的協議條款,他可能會考慮讓美國成為“中東守護者”,以換取該地區20%的收入——實質上是用石油資金支付的一支地區警察部隊。

週末,川普在《真相社會》貼文中進一步闡述了這一想法,推動了有關伊朗將對通過該海峽的船隻收取通行費的報道,他寫道:「停火期間,霍爾木茲海峽將在 60 天內不收取通行費,如果協議未達成,美利堅合眾國將在 60 天內不對中東國家作為守護天使作為守護的未來費用和守護天使。

正如桑格所指出的那樣,對於一位長期以來一直質疑在該地區維持成本高昂的大規模軍事部署的必要性以及讓美國軍隊參與外國戰爭的必要性的總統來說,這是一種轉變。但這也令人驚訝,因為保持石油流出波斯灣的需求是最大的需求之一,即使不是最重要的需求之一。 首先,美國在該地區擁有如此大規模軍事存在的最大原因。從 1980 年的卡特主義,到雷根政府在波斯灣的油輪戰爭,再到“沙漠風暴”,再到 9/11 事件和反恐戰爭,美國的軍事力量幫助保持了石油的流動,不是因為它是由當地埃米爾支付的,而是因為它被視為至關重要的國家利益。 美國的。

新的願景看起來不像是全球監督機構,而更像是一支受國家支持的傭兵。

將美國軍隊變成僱傭力量

川普一度似乎將美國全球軍事主導地位的理想模式視為一種保護球拍,各國將為處於美國安全保護傘之下而付出高昂的代價。現在,他腦子裡似乎有一些更短暫、更事務性的東西:一個美國充當全球僱傭問題解決者的體系。

這種「有槍就走」的美國實力模式似乎是川普當前外交政策方針的自然演變。很明顯,總統不是任何形式的孤立主義者。他是一位右翼全球主義者,願意進行幹預(包括使用軍事力量)來應對外國危機,即使美國的利益顯然沒有受到威脅。但與他的自由國際主義或新保守主義前任不同,他對聯盟和具有約束力的安全承諾持懷疑態度。 (美國去年透過行政命令與卡達簽署的共同防禦協議,與其說表明了美國政府對卡達安全的重視程度,不如說表明了此類交易是多麼愚蠢。)

川普的理想願景有時看起來更像是俄羅斯近年來為非洲各國政府提供安全服務的交易,首先是透過現已解散的軍事承包商瓦格納集團,現在更直接地通過國家準軍事部隊,而不是長期以來支撐美國全球軍事力量的傳統聯盟網絡和安全保障。這是一種非常不同的思考美國力量在世界上的作用的方式。

美國實力的“提煉”

從卡特主義——規定任何「控制波斯灣地區的企圖都將被視為對美利堅合眾國切身利益的攻擊」——到川普提議將美軍轉變為表面上聽起來像是海灣君主國的僱傭兵力量,這一演變可以被視為政治學家所稱的「政治學家對美國權力的煽動」的象徵。

該術語借用自科幻小說作家 Cory Doctorow 的描述,該描述描述了線上產品(尤其是社交媒體網站)的品質如何隨著時間的推移而下降,因為它們從向用戶提供有用且令人愉快的服務轉向從用戶身上獲取價值。同樣,美國幾十年來一直向其盟友推銷一種將其安全和穩定與美國軍事優勢聯繫在一起的模式。現在它們已經被封鎖,華盛頓正在提高使用費。

在卡特和雷根時代,人們理所當然地認為美國受益於波斯灣石油的自由流動。在川普時代,總統希望確保我們減少行動。

但當川普試圖利用美國的軍事優勢賺錢時,潛在的「客戶」可能會開始懷疑他們能從這筆錢中得到什麼。在川普發動一場戰爭,導致海灣國家的城市遭受飛彈襲擊並關閉霍爾木茲海峽之前,海灣國家已經開始重新考慮對美國作為盟友的傳統依賴。戰爭最終結束時,伊朗政權仍然掌權,其許多飛彈和核子計畫完好無損,這也無濟於事。 (最近幾天,川普甚至表示,伊朗擁有彈道飛彈是公平的,而許多地區競爭對手都擁有彈道飛彈。)當這些都是結果時,你可能很難將你的服務作為「守護天使」來推銷。現在,正在就制定區域安全框架進行談判,其中包括海灣國家和伊朗,但不包括美國。

目前還不清楚美國是否有能力發揮全球故障排除作用。伊朗戰爭是一場相對較弱的對手的短暫衝突,對美國的飛彈和攔截器庫存造成了沉重負擔,以至於軍方不得不從其他全球熱點轉移資源。週三,川普在白宮召集美國國防承包商負責人,敦促他們增加產量。

在人工智慧戰爭時代,美國軍方越來越依賴 SpaceX 和 Anthropic 等公司的服務。 SpaceX 在與伊朗的戰爭期間提高了美國神風特攻隊無人機的網路連線價格,Anthropic 則延後了其產品在衝突前夕的使用方式。法雷爾和紐曼在 2025 年發表的《連線》雜誌關於美國實力退化的文章中,將星鍊作為一個突出的例子,說明各國如何被美國主導的軍事平台所束縛。例如,當馬斯克在 2022 年烏克蘭迅速奪回領土時終止其服務時,烏克蘭軍方在戰場上對星鏈的依賴就變成了一種負擔。 (據報道,馬斯克擔心俄羅斯會進行核報復。)但越來越明顯的是,美國也很容易受到其私人承包商的這種影響。

此外,儘管反恐作為美國安全優先事項的地位有所減弱,但從最近的這場衝突中可以明顯看出,美國仍然很難贏得針對擁有地理優勢和更強戰鬥意願的弱小對手的不對稱戰爭。美國無法消除來自伊朗等對手的安全威脅,儘管它可以懲罰和削弱他們 — — 因此川普一再威脅,如果伊朗再次越界,他將重返空襲。

美國需要扮演永久「監督者」角色以保持中東穩定的想法與川普一年前在加薩簽署停火協議後承諾的「永久和平」相去甚遠。對於美以​​關係來說,現在並不是一個高點,就在兩國首次並肩作戰並取得新進展的幾個月後。然而,川普似乎在某種程度上接受了以色列的「割草」邏輯,即與其透過長期戰爭來擊敗不對稱的對手,不如簡單地定期發起任務來削弱他們的實力並讓他們失去平衡。

川普心目中的「看門狗」角色可能與其說是一支警察部隊,不如說是一種園林綠化服務——用美國自身及其盟友的長期安全目標來換取短期利益。

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