美國認證陰影籠罩哥倫比亞

哥倫比亞正處於華盛頓最後期限的陰影之下，再次迎來了幾十年來決定其與美國關係的鬥爭的光輝：緝毒認證過程。到9月15日，白宮將決定哥倫比亞是否仍然是反毒戰爭中的可靠夥伴，這個名字將數十億美元用於軍事和發展援助。

從表面上看，哥倫比亞的表現是自相矛盾的。當局記錄的可卡因數量在 2024 年約為 850 噸，幾乎是五年前數字的兩倍。然而，古柯種植面積同時增加至超過25萬公頃，為聯合國開始監測以來的最高水平。對於我們的官員來說，數字講述了一個令人擔憂的故事：離開哥倫比亞的可卡因比以往任何時候都多。

認證過程是 20 世紀 80 年代的毒品遺跡，始終是為了政治和統計。今年，故事的背景是哥倫比亞局勢惡化以及波哥大和華盛頓之間的關係。總統古斯塔沃·佩特羅是一名左翼人士，試圖重新定義有關社會不平等和農村貧困的毒品辯論，他公開對美國的軍事戰略持懷疑態度。另一方面，唐納德·特朗普總統則態度強硬，敦促拉丁美洲各國政府阻止毒品流向北方，並對委內瑞拉海岸附近的美國軍事設施提出批評。

今年早些時候，哥倫比亞拒絕接受美國的驅逐航班，緊張局勢幾近沸騰。這種態度在社交媒體上的一次信息集會上升級，並出現了一次破裂，強調了華盛頓西半球最強者非常重視的企業關係的脆弱性。

在這種不信任的氣氛中，哥倫比亞國防部長佩德羅·桑切斯（Pedro Sánchez）提出了要求，他最近幾週一直試圖捍衛該國的檔案。普圖馬約是厄瓜多爾邊境衝突最嚴重的地區之一，桑切斯在普圖馬約巡視期間，組織了一項具有像徵意義的行動：手持鏟子，與當地農民一起尋找古柯樹叢。在士兵、直升機和全副武裝部隊的包圍下，他發出了強烈警告。 “阻止哥倫比亞就是獎勵罪犯和礦井，”他告訴記者。他接著補充道：“如果美國撤銷認證，販運者就會獲勝，而其他國家就會失敗。認證是合作、聯盟、信任的象徵，也是我們需要以更大力量採取行動的潛力的象徵。”

桑切斯的信息反映了哥倫比亞的雙重現實。據它自己的說法，它也許是在毒品戰爭中“付出最高代價”的國家，在卡特爾和游擊隊的剷除努力中，士兵和警察被殺。就在上週，哥倫比亞革命武裝力量持不同政見者的一名成員試圖讓兩名士兵在反納卡斯行動中接管，導致兩名士兵嚴重燒傷。對於桑切斯來說，這種犧牲需要華盛頓的認可，而不是指責。

然而，佩特羅卻講述了一個不同的故事。自 2022 年上任以來，他認為傳統的反毒戰爭失敗了，導致暴力循環永久化，而沒有考慮到貧困農民最初轉向古柯種植的原因。他的政府推動了旨在提供非法作物替代品的農村發展計劃。然而，在華盛頓看來，哥倫比亞未能實現消除目標似乎是一次撤退。

在這種不確定性下，兩位當地領導人——麥德林市長費德里科·古鐵雷斯和市長卡利·亞歷杭德羅·埃德爾——正在華盛頓與國會議員就認證和雙邊關係問題進行會面。他們的旅程立即遭到佩特羅的譴責，指責他們跨越了憲法界限。 “這些市長無權代表哥倫比亞。憲法是明確的，”他在《X》上發表文章。

哥倫比亞駐華盛頓大使館重申了批評，並對當地官員為了軌道的利益而“將一個至關重要的問題政治化”表示哀悼。但毫無疑問，兩位市長都是佩特羅的直言不諱的批評者。古鐵雷斯辯解說，這次任務是當地責任的體現。 “我以麥德林市長的身份前往華盛頓，”他寫道。 “我不會談論國家政府，而是談論我們的城市、我們的人民、我們的經濟和我們的安全。”奧德則從更廣泛的角度描述了這一旅程：“無論是否獲得認證，我們都必須加強雙邊關係，”他告訴哥倫比亞廣播電台。

哥倫比亞上一次解體是在 1996 年，這一決定已經建立了多年。總統埃內斯托·桑佩爾被指控從卡利卡特爾收受金錢，失去了華盛頓的信任。桑佩爾本人回憶起美國簽證。這一事件削弱了哥倫比亞在殘酷卡特爾時代的實力，並在雙邊關係中留下了數十年才能癒合的傷痕。

今天，在不安全感中也會出現類似的破裂。非法武裝團體奪回了權力，農村社區遭到圍困，反對派參議員米格爾·烏里韋在最近的一次襲擊中被謀殺，動搖了政治機構。對於哥倫比亞來說，認證問題不僅僅是像徵性的，它可能會影響該國遏制十年來最嚴重安全危機的能力。

臨近9月15日，哥倫比亞正在等待華盛頓的裁決。對於桑切斯部長等一些人來說，取消認證將標誌著犯罪黑手黨的勝利。在其他國家，例如石油公司，這個過程本身反映了一種過時的策略，忽視了無休止的戰爭所造成的人力成本。無論哪種方式，這一決定不僅會考驗雙邊關係的持久性，還會考驗企業安全關係的可信度。