後天開始的政治鬥爭
無論選舉結果如何,治理都需要達成廣泛的協議,米萊必須在協議中表現出分享權力的意願。
作者:費爾南多·拉博達 (Fernando Laborda),發表於 La Nación 報紙
政治和經濟分析人士一致認為,如果自由黨聯盟在全國選票中所佔比例超過 35%,那麼選舉前景將對國家政府更加有利。低於此標記的任何數字都將導致更令人失望的情況。正如超過 40% 會引發自由主義的興奮一樣,低於 30% 則將被視為災難性的。
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但除了民意調查的數字和解釋其結果的故事之戰之外,真正的政治鬥爭不會在選舉的周日晚上結束,而是會在第二天開始,並可能讓哈維爾·米雷與他對立。他總統任期後半段的成敗將取決於他此後與天然盟友和反對派中以對話為導向的部門進行談判的能力,以及他迄今為止有限的分享權力的意願。
接近總統的媒體猜測,麥莉至少有兩種內閣選擇:一種是他在周日的選舉中表現不佳,另一種是他表現更好。除非總統深信執政黨會在民意調查中表現出色,並相信自己能夠遵循獲勝團隊互不接觸的原則,否則一切都表明,無論選舉結果如何,政府組成的變化都必須是徹底的。他們的目標應該是重新定義議會和州長層面的聯盟,以便為懸而未決的結構性改革尋求國會的批准。
政治學家安德烈斯·馬拉穆德在過去幾個小時內根據拉丁美洲最近舉行的選舉提出了一個有趣的警告。他回顧說,在過去四年中,新的政治力量,如自由聯盟,在該地區登記的 16 次選舉中至少贏得了 13 次勝利。但在 21 世紀迄今為止成立並在 2020 年贏得選舉的 18 個政黨中,有 11 個已經解散或變得無關緊要。
如果缺乏持久的社會聯盟和政黨結構的支持,尋求打破傳統體系的創新型新興領導人所維持的政治經驗往往是短暫的。 9月份布宜諾斯艾利斯省選舉的失敗發出了一個警告信號,那就是米萊政府失去了兩年前在米萊入主玫瑰宮的過程中發揮了重要作用的年輕群體的積極支持。
如果 2023 年 18 歲至 25 歲之間的男性沒有投票,今天塞爾吉奧·馬薩可能會成為國家總統。重新獲得這一年輕人群體的支持並阻止許多年輕人呆在家里而不去投票站是米萊最近幾週的競選目標之一。這一目的解釋了在莫維斯塔競技場舉行的活動的特點,總統打算在那裡像搖滾明星一樣閃耀,以及專門旨在說服這個年齡段的人去投票的電視廣告。
米雷的賭博包括提高選民投票率(在命運多舛的布宜諾斯艾利斯選舉中,投票率僅為 61%),以及幫助他贏得 2023 年總統決選但目前在投票與不投票之間猶豫不決的大部分選民可能會引發與投票想法相關的反基什內主義情緒。本週日,我們將在這一部分中了解,在與選民預期相去甚遠的情況下,對回到過去的恐懼是否比憤怒更能激勵人們。
這些選舉提出的問題不少。首先是,在絕大多數情況下,由眾多小政治勢力的存在所造成的巨大選舉供給,如果有公開初選(PASO)的過濾器,將會對執政黨產生影響,但在絕大多數情況下,這些選舉供給不會出現在周日的選票上。另一個問題是,儘管埃斯佩特不再是候選人,但埃斯佩特案的殘餘影響以及他的照片出現在選票上將如何影響布宜諾斯艾利斯選民的情緒。
邁勒斯特執政黨夢想,其與基什內爾主義的兩極分化戰略將使其在布宜諾斯艾利斯省的35名待選議員中獲得至少12名,在聯邦首都的13名議員中獲得至少6名,此外還包括該選區的2名參議員。在國家層面,他的最低目標是與他的親盟友一起克服捍衛總統否決權所需的 86 名議員,這些議員將代表下議院的三分之一。在上議院實現同樣的目標——需要 24 名參議員——可能會更複雜一些。
但如果執政黨真的打算進行所謂的第二代改革,例如勞工或稅收改革,那麼它就不會滿足於用三分之一的議員來支持政府。如果他絕對希望國會通過一項預算法案,如果他渴望填補聯邦和州法院三分之一的空缺,更不用說目前由五名成員中的三人組成的最高法院。
選舉結果可能令不少人擔憂但眾所周知,即使增加立法席位, 執政黨將需要更廣泛的政治協議才能執行其立法議程。因此,最近幾個小時,人們的注意力更多地集中在米萊的內閣改組以及這些變化所引發的內訌上。
在目前出現的各種問題中,最令人不安的是參謀長吉列爾莫·佛朗哥的未來。。正是因為他是政府近兩年執政以來表現出的最具對話性的人物。如果聖地亞哥·卡普托可能被趕下台的傳言被接受,那麼人們如何看待這位憑藉談判技巧讓《基本法》獲得通過的人離開政府這一事實呢?
另一種假設是,年輕的卡普托被任命為內政部長,負責管理與各省省長的關係。當然,此舉將意味著該投資組合現任負責人利桑德羅·卡塔蘭(Lisandro Catalán)的離職,他受到佛朗哥的密切信任。
除了辦公廳主任的未來缺乏確定性以及總統超級顧問可能就任官方職位之外,其他疑慮仍然存在。例如,聖地亞哥·卡普托和卡琳娜·米萊之間的新權力平衡是什麼,毛里西奧·馬克里的親信是否會在政府換屆中佔有一席之地,此外吉列爾莫·黑山可能會進入司法部,而馬里亞諾·庫內奧·利巴羅納將在接下來的幾個小時內離開司法部。
目前,總統發出的主要信息是赫拉爾多·沃特因(Gerardo Werthein)因不同意聖地亞哥·卡普託本人對他的政府的攻擊而決定辭去外交部職務後被迫做出的預測。米萊任命財政部長巴勃羅·基爾諾為繼任者,表明除了支持財政部長路易斯·“托托”·卡普托外,他還將優先考慮與唐納德·特朗普政府的肉體關係和經濟關係,而不是外交政策。
米萊發出的第二條信息是,他宣布,按照自己的“絕對台球主義”,隨著選舉結果擺在桌面上,他將毫不猶豫地改組內閣以實現政府的目標。
該聲明沒有具體說明他們將由誰以及如何管理與省長和國會議員的談判,以實現這些目標並確保治理。在19個省份,國家執政黨將於明天與省級執政黨展開民意競爭。與這些地區領導人的對話會是什麼樣的?噹噹地執政黨在周日獲勝時,米萊主義會願意放棄兩年後的選舉野心嗎? Milei 將為他們提供什麼保證以實現這一目標?
事實是,政府選舉造成的政治局勢越不利,任何談判就會越複雜,並存在涉及危及財政平衡的交易動態的風險。如果La Libertad Avanza取得了可觀的選舉表現,聯盟解決方案可能會對一些州長有吸引力,但如果其選舉進展不佳,治理協議可能需要從民族國家或米雷政府目前未考慮的公共項目轉移資源。儘管美國朋友唐納德·特朗普也許可以通過帶來有利於某些省份的投資來提供幫助。