18 8 月 2026

商會批准限制徵用農地的項目

商會批准限制徵用農地的項目

魯道夫·諾蓋拉提出的文本改變了財產社會功能的規則,並提交參議院

2017 年,西德羅蘭迪亞地區 BR-060 河岸上的無地營地。 (照片:Arquivo/Campo Grande News)

眾議院於本週三(5)在巴西利亞批准了一項法案,該法案限制了用於土地改革的徵用農業財產的標準,該措施僅限於被視為非生產性的土地。該提案由國會議員魯道夫·諾蓋拉 (Rodolfo Nogueira) (PL-MS) 和 Zucco (PL-RS) 起草,在拒絕所有提出的要點後,以 287 票贊成、113 票反對的結果在全體會議上獲得通過。該案文現在提交聯邦參議院進行分析。

議會批准了一項計劃,限制因土地改革而徵用農村土地,僅限於被視為非生產性的土地。該文本以 287 票對 113 票獲得批准,目前正在由聯邦參議院進行分析。該項目修訂了第 8.629/93 號法律,規定只有在財產不具有生產性且不同時符合所有憲法要求時才會進行徵用。該提案還將環境問題與《林業法》聯繫起來,並要求法院對環境或勞工犯罪案件做出最終裁決。

南馬托格羅索州議員馬科斯·波隆(Marcos Pollon,PL)和魯道夫·諾蓋拉(Rodolfo Nogueira,PL)投票支持該項目。眾議員卡米拉·賈拉(PT)是唯一反對的人。 Luiz Ovando (PP)、Humberto “Beto” Pereira (PSDB)、Geraldo Resende (PSDB)、Vander Loubet (PT) 和 Dagoberto Nogueira (PSDB) 選擇棄權。

該項目編號為 PL 4.357/2023,修訂了規範農業財產社會功能的第 8.629/93 號法律。新措辭規定,只有當財產不具有生產性且不符合規定時,才能征收,同時 韻律憲法規定的所有要求。作者認為,其目的是保護生產性財產權並進一步明確土地改革規則。

其中,文本規定,只有法院最終判決土地所有者犯有環境犯罪並可處以徵用時,土地的社會功能才被視為未實現。此外,該提案以將環境功能遵守與《森林法》聯繫起來的規則取代了維持生態平衡的要求,特別是在法律保護和永久保護領域。

關於實地工作,該項目從法律中消除了遵守租賃合同和農業夥伴關係規則的必要性。只有在對違反勞動關係的犯罪作出最終判決的情況下,才可能因勞動違法行為而徵收財產。案文還刪除了要求不存在社會衝突和緊張局勢來限定業主和工人福利的部分。

投票期間,報告員佩德羅·盧皮翁(PP-PR)表示,文本為土地改革政策設定了更精確的參數,並加強了農村的法律保障。他表示,該提案“補充了農業企業並加強了為國家生產糧食的農業工人。”副議員 Tião Medeiros (PP-PR) 在全體會議上宣讀了該意見,他表示該項目“闡明了生產性和非生產性財產之間的區別”。

該提案遭到基層政府議員的批評,他們指出環境和勞工規則方面的挫折。眾議員尼爾托·塔托(PT-SP)表示,這項措施“有利於少數違法犯罪的業主”。 Chico Alencar (Psol-RJ) 表示,該文本“阻礙了土地改革,並將行政決定納入刑事審判”。眾議員雷蒙特 (PT-RJ) 表示,“該提案允許保留奴隸制財產,只要它們具有生產力。”

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